浩劫与富翁 亿万富豪“非吸”冲击波：多名公职人员深陷其中

多年来，笼罩在周厚泉头上的“亿万富翁”光环终于在一个单一的判断下消散。

根据四川省大竹县人民法院的一份刑事判决书，周厚全犯非法吸收公众存款罪，被判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币十万元。

根据最近公布的判决书，1999年至2016年2月，四川朱令房地产开发集团有限公司在不具备吸收公众存款的资格和业务的情况下，在房地产开发业务过程中，因资金不足，先向银行贷款和小额贷款公司借款，后发展到以高利率的诱惑公开吸收公众资金。

公司非法吸收资金4698万元，涉及64人，截至目前未归还3654万元。

周厚全为四川朱令房地产集团股东、总经理、法定代表人。他在公司非法吸收公众存款的决策和执行中起了决定性的主导作用，直接具体实施了不吸收犯罪。是单位犯罪的直接负责的主管人员，其行为已构成非法吸收公众存款罪。

朱令地产集团已经断裂资金链，资不抵债，进入破产重整程序。根据破产管理人提供的信息，他们收到了13亿元的债权，涉及近200名注册债权人。

每一个债权人的背后都隐藏着大量的投资者，涉及到成千上万的匿名投资者和成千上万的家庭。这些投资者主要来自四川省大竹县。因此，周厚泉的“禁烟”案和朱令地产集团的破产重组，震惊了这个被誉为“中国苎麻之乡”、“中国香椿第一县”的川东北安静小镇，产生了巨大的冲击波。

“要求我们审理此案的压力是前所未有的。如此大规模的债务违约事件，对于川东北一个小县城来说，是前所未有的。连达州市都没有经历过如此高负债的民营企业破产重组。”大竹县人民法院相关负责人表示。

一些政府官员参与了贷款

周厚泉1953年6月出生，教师，曾在四川省大竹县担任音像服务公司经理。出海后，大竹县朱令实业公司于1998年成立，开发大竹县东田社区旧城改造和云东大道商品房项目。1999年8月，周厚泉在大竹县成立四川朱令房地产开发集团有限公司和四川朱令建筑安装工程有限公司，在房地产行业大踏步前进。

随着资本的积累，周厚泉走出大竹，向外扩张。2003年12月，成立重庆朱零贸易有限公司；在成都，四川朱令进出口贸易公司和四川朱令工业公司于2010年成立。此外，它还在成都和重庆开设了税务代理和酒店，甚至在加州拥有了一家贸易公司。

截至目前，周厚全持有或持有大量企业，涉及房地产开发、建筑安装、进出口贸易、通用航空空、税务、酒店、矿业等领域。项目分布在四川、重庆、贵州、新疆等地，他已经成为大竹有名的“亿万富翁”。随后，朱令集团总部迁至成都青羊工业基地。

2013年7月26日，周厚泉在成都举行60岁生日庆典，宣告了他的排场。

成千上万的来自全国各地的伙伴和老乡被他邀请去吃饭。他承担所有费用，拒绝客人送礼。这些客人提前一天到达成都，周厚全安排了专车接他们，住在朱令集团总部附近的酒店。

“我们都住在一个单间里。当年，周厚全把公司周边的酒店都包起来了。”一位参加周厚泉生日宴的企业主告诉Knews记者，生日庆典前夕，所有嘉宾被安排在一家两层的火锅餐厅吃火锅，然后乘坐17路公交车在四川大学金城学院图书馆前合影，随后参加了四川交响乐团参加的音乐晚会。

生日当天上午，周厚全组织嘉宾参观四川宇翔通用航空公司空，现场展示了几架新购飞机。嘉宾们还参观了装修豪华的朱令集团办公楼，一楼大堂大屏幕上滚动播放着周厚泉和朱令公司的发展历史。中午，周厚全60岁生日庆祝活动开始。现场人头攒动，丝竹之声不绝于耳。大竹县人大常委会原副主任、周厚泉的“非吸”贷款人李心敏当场写诗祝贺。

这一切都被证明是一种假象——周厚泉早在2011年就因为项目的盛开而开始大举借债:除了向小额贷款公司和银行放贷，他还向私人筹集资金。

这些个人包括周厚泉所在的大竹师范学校、清华大学校长班的同学、战友、亲戚、大竹教育局和视听中心的前同事，甚至还有朱令公司的员工。可怕的是，周不仅向这些熟悉的亲戚朋友借钱，还通过他们的介绍发展到向公众借钱。

大竹法院判决书称，这种口口相传的方式达到了从单线借钱到多线借钱的效果，经历了从特定人借钱到帮助特定人借钱的转变；但周厚泉、朱令地产集团并未控制贷款的辐射，任由借款人随意扩张，改变了贷款性质，属于吸引公众资金。

周厚全表示，这些个人的集资是“按月计算，有2分、2.5分、3分，最高4分”，甚至同意“三年内利息翻倍”。

高利率的诱惑是巨大的。家庭主妇蒋说，2013年的一天，她在菜市场购物时，听到两个女人说要把钱存在公司，每月给2.5美分的利息，于是主动上门借钱给公司。“我第一次转账15万，第二年加了5.5万现金，第三年有2.5万现金，合计23万。给了5000元利息后，我没有还本息。”

郭永平是周厚泉在重庆大坪医院治病时的主治医生。2011年以来，他分三次借给周130万元，月息2.5分。“他打电话让我把钱给他，让我赚点钱，他认了息，也没说这钱怎么办。”郭永平表示，周厚全支付25万利息后，本金尚未偿还。

大竹法院查明，朱令集团非法吸收64人4698万元，其中最高个人出借440万元，最低出借5万元。刑事判决书显示，这些“不吸”的出借人很多是当时的公职人员，包括当时的财政局长、文化体育局长、档案局副局长、公安局刑警副队长、教育局和工商局的人员等等。大竹农村信用社的部分员工也出现在贷款人名单上。

“在周厚全的禁烟案中，肯定有公职人员参与其中。县级干部很多。我认识其中几个，但他们不在债权人名单上。”一位不愿透露姓名的大竹县官员告诉Knews记者，朱令集团的资金链断裂导致大竹官场很多人陷入其中。“事发前，我受委托与周厚全谈判，让他交出手头的项目。强大的债权人进行交易，但他无论如何都不会这么做。”

这位官员还透露，周厚泉和朱令集团拖垮了大竹的两家小额贷款公司。“小贷公司资金来源复杂，每只基金背后可能站着更神秘的人。”。

数亿元的“借款贷款”

由于周厚泉财务管理混乱，集资借款的巨款下落不明。周接受警方调查称:“我履行了法定代表人的职务借钱，没有用于个人挥霍。”

然而，这些贷款给其他人带来了很大的麻烦。

42岁的刘颖就是其中之一。大竹县清水镇中心小学教师欠大竹农村商业银行本金1000万元，利息6年多。

“有了这么多钱，我们夫妻每个月都不吃不喝，所有的工资都用来还债。100年后仍不清楚。”刘颖说，他其实是周厚全的头号借款人。

刘颖的表妹王是周厚全的同居女友。他告诉Knews，2013年10月的一天，周厚全约他在一家茶馆见面，说他在拓展业务项目，资金投入跟不上。然而，信贷政策严格，所以他不能一次借太多。大竹信用社让他把整体拆成几部分，找更多的人来贷款。

“他向我提出为他贷款1000万元。我没有那么多抵押贷款，不同意。”刘颖说，周厚全说没有抵押，信用社都成立了。“你只是顶名，信用社也知道你是顶名，不会连累你。将来，贷款将带利息支付。你只需提供身份证、结婚证、户口本复印件，就可以在现场签字。”

2013年12月30日上午，刘颖接电话，前往大竹信用社竹阳信用社。朱令房地产集团办公室主任周厚全、张志勇出席。“信贷员带来了一套材料，他翻页指导我在哪里签字，按手印。我没有看完所有的资料。签完字按完手印就走了，不到10分钟。接下来的任何事情我都不知道。”

三年后，从未联系过刘颖的大竹农村商业银行将他告上法庭，称其未按合同约定履行还款义务，多次向其主张债权后，无还款意愿。

与刘颖有相同经历的有陈建华、周厚荣、周、胡、潘东、张守峰、王超、刘德春等8人，每人还在大竹信用社为周厚全借款1000万元。

此外，根据中国裁判文书网的信息，作为周厚泉的另一“顶级贷款人”，郭柳州于2013年6月向大竹信用社借款1600万元。

这些人都和周厚全有关系。其中，周厚荣和周是他的姐姐和弟弟，胡是他的二嫂，张守峰是他前妻的嫂子，王超是他同居女友的弟弟，潘东、刘德春、郭龙城是他的员工。

周被他的哥哥带到农村信用合作社去办理贷款。“签约前，我问贷款官，‘我签了。“你以后有什么要问我的吗？”贷款官员说，你只要在上面写上你的名字。有人还钱了，我们找不到你。我刚刚签了名，用手印盖了章。”说，直到大竹农村商业银行把他告上法庭，他才知道出事了。

法院判决十人偿还贷款本息。

这些人纷纷上诉，称朱令地产与周厚泉之间是委托代理关系，大竹农商银行在签订借款合同前就知道委托关系。他们只是名义上的借款人，他们的行为应该由朱令集团承担。张守峰向法院申请的大竹农村商业银行存1000万元抵押担保贷款的《调查报告》显示，借款人的资产信息、贷款用途、还款来源等。报告中所说的都不是真的。

大竹法院确认，大竹农村商业银行在签订借款合同时未对借款人进行尽职调查。

“我们是普通平民。向大竹农村信用合作社贷款10万元很难，因为我们怕自己还不起。但这次它实际上可以每人支付1000万元。”刘颖、周等人在一封举报信中称，这些顶名贷款是大竹信用社原董事长李、周厚全伙同他们，指使员工做好所有资料后，“利用我们作为工具，在指纹上签字盖章，充当幕后完成肮脏交易的傀儡”。

朱令房地产公司办公室主任张志勇，大竹县农村信用合作联社人。这些举报者质疑:“在他的牵线下，周厚全给大竹农信社的领导转移了什么好处？”

周厚泉逃脱不了“原罪”。据新华网报道，2007年6月，中国建设银行大竹县支行原行长杨庆德因贪污罪、受贿罪、挪用公款罪被达州市中级人民法院判处有期徒刑20年，同案其他4名被告人分别被判处有期徒刑5年至14年不等。

案情显示，1998年，杨庆德安排于明英、丽贝卡以大竹县建筑公司名义核销大竹县朱令实业公司借款114万元。朱令实业公司经理周厚全表示感谢，给丽贝卡现金18万元，给余明英现金20万元。他还给杨庆德办理了在成都中央花园购买两套房子的手续。杨厚提取两处房屋首付款18万元购买另一处房屋。

周厚全没有因支付巨额贿赂而受到刑事处罚。

大竹农村商业银行已经对10家顶级银行提起了几起诉讼。目前，大部分判决已经生效，但难以执行。这些顶级借款人根本无力偿还巨额贷款；虽然朱令房地产集团、朱令建筑安装公司、大竹县朱令实业公司、周厚泉为贷款提供了担保或反担保，但法院认定他们只有零星的银行存款，却被另案查封冻结，没有可供执行的房产。

700万英镑的欺诈性贷款

2017年1月5日，大竹县人民法院受理朱令房地产集团破产重整案。大竹农村商业银行成为注册最大债权人。

周厚全无法承受债权人讨债的压力。2018年4月9日11时，向大竹县公安局投案自首。同一天，他因涉嫌非法吸收公众存款被拘留；同年5月11日被捕。2019年11月29日公开审理；2020年1月，一审宣判四川朱令房地产集团犯非法吸收公众存款罪，判处罚金50万元；周厚全也因此罪被判处有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币十万元。周已提起上诉。目前，他被关押在大竹县看守所。

“除了非法吸收公众存款罪，还应该追他。”38岁的女子刘地告诉Knews记者，周厚全为了向银行借钱，甚至拿走了各种假货。

2016年9月的一天，刘地突然收到大竹法院的传票，被大竹农村商业银行起诉。

起诉书显示，2012年7月16日，周厚全因购买钢材资金不足，向大竹农村商业银行借款700万元，借款期限为2年。刘地拿了重庆江北区的一套江景高尔夫别墅作为这笔贷款的抵押担保。贷款到期后，周厚全以资金尚未归还为由，向大竹农村商业银行申请延期一年。但在贷款展期到期后，周厚全仍未按合同约定偿还贷款。虽然被大竹农商银行多次催收，但周的贷款本息700万元迟迟未还，没有还款意愿。

该诉讼中，大竹农村商业银行要求刘地承担连带责任，该行对抵押物享有优先受偿权。

“这么多年，我一直在英国生活和工作，没有和任何银行签订过贷款抵押合同。我是怎么打官司的？”刘地感到困惑，很快委托律师了解事情的起因。原来，刘地父亲的朋友周厚全从表妹那里拿到了她的房产证原件，然后伪造刘地身份证、未婚证明和假签名，骗取银行贷款。

刘地通过律师告诉法院，她曾在国外，没有担保周厚全的贷款。2017年3月，大竹农村商业银行撤诉。

2017年5月，大竹农村商业银行以同样理由将刘地诉至大竹法院，于当年10月13日开庭。刘地刚生完孩子，哺乳期从英国飞回中国参加庭审。庭审中，大竹农村商业银行出示了刘地的身份证、未婚证明、抵押合同等证据。

刘地惊讶地发现，身份证号码、地址和出生日期与她一致，但头像不是她自己的；未婚证明也是伪造的。她在2012年7月贷款时已经结婚了。她向法院出示了重庆市九龙坡区民事证照局出具的结婚证原件，作为证据的《无婚姻登记记录证明》加盖了重庆市江北区民事证照局钢印。

在法庭上，刘地还出示了护照原件，证明她不在中国，签名也不是她本人。一张标有“2012年7月16日”的照片显示，当天一家人正在瑞士日内瓦湖游玩，而她、父母和丈夫都不在中国，无法与大竹农村商业银行签订《抵押合同》。

庭审结束后，在大竹法院的主持下，达州市郑锦司法鉴定中心为刘地进行了指纹、笔迹鉴定。评估报告显示，刘地在抵押合同、承诺书、重庆市房地产抵押登记申请书、抵押货物清单、贷款展期协议上的签名笔迹不是刘地本人所写，这些笔迹上的红墨水指纹也不是刘地的手指留下的。

2018年9月，大竹农村商业银行第二次撤诉。

周厚全在这笔借款中涉及犯罪，法院应将犯罪线索移送公安机关侦查。大竹县人民法院法官2019年11月18日表示，大竹县公安局已立案。到目前为止，警方还没有透露案件的任何进展。

“周厚全伪造文件骗取贷款，大竹农村商业银行未履行调查责任。不排除内外勾结违规发放贷款的问题。”刘地在看新闻时告诉Knews记者，大竹农商银行已经解除了她别墅的抵押，房产证也被收回，但至今没有追究相关人员的责任，“我非常愤慨”。

债务人的麻烦

重庆房地产公司法定代表人刘也表示愤慨。他说:“三年多来，我公司被周厚全、朱令集团牵连，被打官司，资产和权益遭受巨大损失和伤害。”

事情可以追溯到2013年10月，重庆达夫袁晶房地产开发有限公司与重庆出版集团全资子公司重庆瀚墨资产管理有限公司签订《重庆田健创意产业基地项目房地产合作开发合同》，共同成立重庆富汉置业有限公司，其中达夫袁晶持股51%，瀚墨资产持股49%。

2014年2月，富汉地产以8.3766亿元竞得重庆大学城约250亩土地，同年4月取得土地使用权证。

周厚全之女周持有33%的股权。作为投资人，她先后向达夫袁晶转账2.4亿元。2016年1月，经法院调解，接管周债务9900万元。分两期对冲，周将剩余1.402亿元投资于。

另一个事实是，2013年8月至2016年1月，周厚全、周多次向刘、公司借款，公司承诺偿还周厚全的大额债务共计1.408亿元。

2016年3月，周厚全、周与重庆公司、刘、刘、签订《债权债务转让及抵销协议》:周将其持有的33%股权及投资利息1.402亿元转让给刘兆松，转让金额以周厚全在协议中欠其他方的1.408亿元抵销。

2016年6月，达夫袁晶将其持有的富汉地产51%的股权以6630万元转让给重庆叶静公司。截至目前，叶静公司已全面参与重庆大学城房地产开发项目。

然而，麻烦接踵而至。重庆公司董事长刘告诉Knews记者:“有20多起莫名其妙的诉讼上门。我和我的公司是被告，成为一系列经济纠纷中的大头。”

2016年9月，大竹农村商业银行以金融借款合同纠纷为由，将、周厚全、周列为大竹法院共同被告。重庆叶静公司既不是借款人，也不是担保人，也被大竹农村商业银行追加为被告。大竹农商银行认为，达夫袁晶与重庆叶静公司系关联公司，签订《股权转让协议》低价转让富汉地产股权，关联交易不当。目的是恶意逃避债务，请求判决重庆叶静公司在达夫袁晶的责任范围内对债务共同承担连带责任。

这场官司持续了两年多。直至2018年11月，四川省高院裁定富汉地产股权未在达夫袁晶与重庆叶静之间低价转让，故撤销达州市中级人民法院判决，叶静公司不承担连带责任。

2017年4月，大竹金城小额贷款公司向周厚全催收债务，效仿大竹农村商业银行，将重庆叶静、富汉置业、、、周厚全、周列为被告，向达州市中级人民法院提起诉讼，要求被告共同偿还贷款本金5000万元及利息。在这种情况下，敬业公司既不是借款人，也不是担保人。

朱令集团破产管理人还认为，朱令公司作为实际投资人，通过达夫袁晶投资富汉地产重庆大学城项目，已构成优质资产。达夫袁晶33%股权及其享有的投资权利的对应价值远超2.52亿元。周未经公司同意，将33%的股权及投资利益以人民币1.402亿元转让给刘，并以周厚全个人债务抵偿转让价款，明显属于不合理的低价转让或无偿转让，极大损害了公司其他债权人的权益。

2017年7月，管理人根据《企业破产法》的规定，向大竹法院提起破产撤销权诉讼。首先，刘、刘、、重庆公司与周、周厚全被列为共同被告，请求撤销周、刘持有的源景约33%股权的《股权转让合同》，撤销六被告签订的《债权债务转让及抵销协议》；同时，以达夫袁晶、叶静公司为共同被告，请求确认其签署的关于富汉地产51%股权的《转让协议》无效。

随后，大竹法院作出裁定，冻结重庆叶静持有的富汉地产51%股权，查封富汉地产51%股权对应的重庆大学城国有建设用地使用权51%份额。

2017年10月17日，大竹法院带领债权人代表大竹农村商业银行及破产管理人团队到重庆出版集团汇报朱令集团破产重整进展情况。大竹法院副院长杨兴华说，本案登记的债权人近200人，10多亿元的债务这么大。资产在哪里？除了绵阳的28亩地，就是重庆大学城项目，流入资金2.5亿，所有债权人都盯着它的收益。

“我们法院的压力是前所未有的，我们多次向党委、政府汇报。他们听了多次，要求认真审理此案，最大限度地保护债权人的利益。我们审判的出发点和结果是统一法律效果、社会效果和政治效果，决不能简单狭隘地站在法律关系和法律规定上。只要有结果，我们就适用法律。通过破产重组，我们可以最大限度地投资重庆大学城项目。”他当场告诉重庆叶静的一位高官:我们有理由怀疑你帮助周厚泉转移资产，涉嫌犯罪。一经查实，你将受到严惩。

2019年7月，大竹法院判决周与刘关于33%股权的《股权转让合同》解除，《债权债务转让及抵销协议》解除。刘和重庆提出上诉。2019年12月，达州中院以“原审判决认定事实不清”发回大竹法院再审。

自2016年9月起，大竹法院先后8次查封、冻结重庆叶静、富汉置业的土地及股权。其中，重庆大学城250亩土地被查封耽误了项目建设，最终这块土地于2019年6月被重庆市沙坪坝区土地整治储备中心以13.86亿元收储。地块已重新挂牌出让。

“部分收储资金已支付给富宇地产。因为大竹法院的保全裁定，这些资金必须优先查封冻结13313.7万元。”刘告诉Knews，重庆至今未能获得赔偿，这家饱受诉讼困扰、经营艰难的民营企业目前面临严重的现金流问题，濒临破产。

“事实上，我们与周厚全父女在重庆大学城项目的投资已经清算并公证，与朱令集团破产重整和‘不吸收’无关。怎么就变成了背锅付账了？”刘对说道。