消费经济 朱克力《金融博览》发文：新型消费加速中国经济螺旋升级

图：十四五规划提出全面促进消费 图:“十四五”规划提出全面促进消费

除了消费类型呈现明显的上升趋势外，消费升级的特征和表现也更加多样化和丰富，尤其是消费内容、品质和方式呈现出新的特点，包括从传统消费向新消费转变，从商品消费向服务消费转变，更加注重商品品质、购物体验等多样化需求。当然，消费结构分化或分类的局部情况也体现在消费类型、消费群体和消费城市上。但这种分化本身仍不构成主流趋势，消费结构整体改善仍是大势所趋。

同时，我们要清醒地认识到，当前普遍的消费预期并不乐观。激发城乡居民消费潜力，仍需通过全面深化改革，破除制约居民消费的一些最直接、最突出、最紧迫的体制机制障碍，克服转型困难。为此，笔者一直建议遵循“三破三立”的新经济法。其中，重塑边界先“破界”，重构媒介先“破界面”，重构规则先“破戒”，即“三破”；战略创新需要“决心”，战术创新需要“智慧”，制度创新需要“立法”，这是“三立”。在动态平衡中实现“三个突破、三个站起来”，改革创新不容忽视，也不能一蹴而就。

随着教育、养老、医疗等公共服务供需失衡，维护成本上升，居民边际消费下降。在“三破三立”新经济规律下，从消费供给创新、消费感知提升、消费模式创新、消费观念引导、消费环境优化等方面采取一揽子有效措施。，这有望在最大程度上缓解公众对消费的担忧。近期，多个部门就促进新消费发表了意见，涉及支持信息基础设施建设、商业流通转型、智能化转型、跨界融合等。不少地方也积极出台支持措施，明确具体建设路线，促进新消费。在多重利好条件下，新消费有望进一步加快发展步伐，成为促进消费、扩大内需的重要增长引擎。

在这个过程中，促进新消费既要“锻长板”，又要利用好国内市场优势和改革发展红利；更需要“补短板”，其中巩固信息基础设施、规范市场秩序是重中之重。

主要表现在以下三个方面:一是加快信息网络基础设施建设，加强服务支撑能力建设，优化新消费发展环境，支持新消费发展；二是加强相关法律法规和制度建设，深化包容审慎监管，完善服务标准体系，规范市场秩序；三是加大对新消费政策的支持力度，加强金融支持，优化金融服务，完善劳动保障。

通过多措并举，不断锻长板、补短板、破障碍、堵点，新消费成为供给侧改革和需求侧管理的亮点，承载着畅通国内循环、扩大内需促进消费的战略功能。推动新基建与新消费的对接、商贸流通的转型、传统商业企业的数字化、智能化转型和跨界融合，有利于充分发挥宏观政策调节效能的多重诉求，推动供给侧和需求侧两端联动和改革力度，全面融入新发展格局

03深度赋能:构建新的经济生态系统

作为一项系统工程，促进新消费的发展有赖于供需协同，也有赖于与新基建的耦合共振。从国内国际市场来看，一方面要注意通过推动行业数字化转型来增加存量，同时充分考虑外部环境和市场现实，避免不稳定预期带来的潜在风险；另一方面，要牢牢把握改革开放的制度创新，充分发挥国内超大规模市场优势，构建完整的内需体系，积极培育新形势下我国参与国际合作与竞争的新优势。

新消费的政策重点是扩大内需增强经济免疫力，开放国内大循环，构建双循环新发展格局。有三大配套对策:一是注重建设，即做好新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通、水利等重大工程，统称“两新一重”；二是促进消费，激活庞大的内需市场，使之成为稳定经济的“定星”；三是保障就业，打造创新创业升级版，鼓励发展新个体经济、多点实践和“微经济”“家园经济”，创新就业模式，注重创新人才培养和人力资本积累。

近年来，各地在积极培育新消费的同时，加大了对新基建的投入。建设完成后，新的基础设施可以产生供给能力，进而与新的消费形成闭环。新基建下的新信息消费市场是服务终端消费者的广阔天地，有望为中国经济积累巨大的新消费能量，以新基建和新消费的双向循环和持续增长，激活和形成内需新动力。

此外，国家“十四五”规划纲要提出“培育建设国际消费中心城市，打造一批区域性消费中心”。在建设消费型城市的期待下，要用新发展理念充分体现消费型社会的体制机制和政策体系，符合经济社会发展规律和新的城市治理逻辑。实现“以人为本的消费社会”或“协同消费社会”的愿景，要以“场景先行、服务市场”为基本理念，优化营商环境，向市场提供普惠机会和有竞争力的人才政策，打造适应新技术趋势和新消费需求的应用场景，培育城市新经济产业，逐步发展成为以新经济为主导、新动能为引领、新场景为气候、新治理为保障的导航，”

中国经济的双循环螺旋升级，离不开新消费的深度赋能。在供给侧结构性改革和制度创新的引领下，迫切需要打破传统物质边界和要素市场化体制机制的约束，实现资源优化配置、产业深度融合和治理能力提升。同时，要以推动产业融合创新和数字化转型为抓手，构建以新基础设施为运营基础、新生产要素为内在源泉、新市场主体为生力军、新合作模式为组织形式、新治理体系为长效支撑、在“五新”协同下有机运行的新经济生态体系。

“拿法律来说，只有其中一条；取中间的方法，只得到它。”。只有不断推进改革开放和创新发展，才能从根本上挖掘和不断激发社会消费的源泉，实现甚至超越新消费的本体论逻辑和政策含义，从而产生和创造更大、更深、更持久的影响和价值。

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