七普 七普将改善人口漏报瞒报现象 专家：真实男女比例或并非失衡

中国第七次全国人口普查登记工作已接近尾声。作为世界上人口最多的国家和世界第二大经济体，中国十年人口普查是一次重大的国情国力调查，将从数量、结构、分布等方面摸清和呈现中国人口的最新状况。普查结果将作为今后制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的依据，也将为教育医疗机构布局、儿童老人服务设施建设、工商服务网点布局、城乡道路建设等提供决策依据。

根据规划时间表，本次普查分为三个阶段，2019年10月至2020年10月为准备阶段，2020年11月1日至12月10日为普查登记阶段，2021年4月将进入为期两年的数据收集发布阶段。

人口普查首次采用了电子登记方式。数据采集方式已经从使用纸质表格转变为通过手机、PADs等智能设备进行电子注册，可以快速完成数据采集并实时上传。同时依托云计算、大数据、安全等核心技术，将有效消除普查中间环节可能出现的人为干扰。

在第七次人口普查结果公布之前，中国总人口接近零增长，将迎来负增长，已经成为学界共识。根据国家卫生健康委直属单位中国人口与发展研究中心的预测，2027年后中国总人口将开始进入负增长。

中国人口与发展研究中心在报告中指出，“十四五”期间，我国人口自然增长率降至每年1.76‰，总人口经历缓慢惯性增长，年均增加246万人。根据发展趋势预测，未来十年将经历由增长到下降的重大转折，进入人口负增长阶段。预计2035年人口自然增长率为-2.18‰，2050年为-5.65‰。总人口方面，2019年中国总人口为14.0005亿，预计2027年将达到14.17亿的峰值，之后将开始下降，2035年为14.03亿，2050年为13.21亿。

2019年全国新生儿1465万，出生率已降至10.48‰，预计2030年将进一步降至1100万以下。全面放开二胎后，并没有引发生育高峰。北京大学社会学教授陆杰华认为，限制三胞胎意义不大，下一步应该是全面放开生育。

这将是中国近30年来最准确的一次人口普查，社会各界对此都有非常高的期待。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员杨戈告诉《中国新闻周刊》，“一方面，通过电子手段可以最大限度地提高汇总查重定位数据的准确性；另一方面，由于生育政策全面放开二胎，过去政策因素和主观因素造成的假阳性将大大改善。”

从人口性别结构来看，1982年以来，我国出生性别比严重偏离正常水平103-107，1990年超过110，2000年接近118，现在下降到110左右。其中，90后男性比女性多800万。

中国共产党第七次全国代表大会的数据将检验中国是否有3000万男性单身汉。翟振武说，“从性别比数据来看，我国出生人口性别比自上世纪80年代中期以来一直居高不下，偏离了103-107的正常水平。然而，在二胎政策放开之前，广大农村地区还有女孩。根据以前的研究和数据汇总，20世纪90年代的实际性别比估计平均不超过110。”如果翟振武的预测是真的，90后多出来的男人可以减半。

从流动人口结构来看，2010年以来，经济发达地区人口净流入速度有所放缓，尤其是一线城市。国家统计局数据显示，2019年全国家庭人口2.8亿，比上年末减少613万；其中，流动人口2.36亿人，比去年底减少515万人。

“流动人口在2014年达到2.53亿的峰值后，开始以每年300万到500万的速度萎缩。今年疫情原因叠加，流动人口进一步减少。”杨戈说，“流动人口规模减少的原因有很多，包括农村人口新增劳动力减少，区域经济发展格局和产业布局的变化。‘七普’数据将更具体地呈现流动人口流向和流动分布的变化。”

从劳动力结构来看，我国新增劳动力的受教育程度明显提高，但也面临着劳动力比例和规模不断下降的问题。国家统计局数据显示，2019年，我国16至59岁劳动年龄人口为8.964亿人，占总人口的64.0%；60岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%。

根据中国人口与发展研究中心预测，从“十四五”开始，我国60岁及以上老年人口将迎来快速增长期。“十四五”期间年均增长1150万，远高于“十三五”期间年均增长740万。预计到2048年，我国老年人口将超过5亿。预计到2050年左右，老年人口占总人口的比例将达到近40%。

从目前的发展趋势来看，即使全面放开生育，生育率也可能达不到预期目标。二胎放开以来，不少地方出台了延长产假、调整生育医疗费用等“生育”政策，但效果并不显著。这只能说是“治标不治本”。要真正提高人民的生育意愿，必须从扶持政策和思想宣传上下功夫。只有这样才能慢慢减轻生育压力，让更多的人愿意多生孩子。