延宕 蓬佩奥将访斯里兰卡 延宕多年的争议协议或将落地

当地时间27日至28日，美国国务卿蓬佩奥将访问斯里兰卡。在此期间，他将与斯里兰卡总统拉贾帕克萨举行会谈，并讨论美国和斯里兰卡签署三项经济和军事协议 分析人士指出，尽管斯里兰卡人民一直担心上述协议可能会损害他们的主权，但随着该国政治局势和经济形势的变化，谈判了几年的上述协议可能会落空 美国希望增强其在印度洋的影响力。《南华早报》27日报道称，在蓬佩奥访问之前，印日等亚太主要国家刚刚与斯里兰卡开展外交活动，加强与斯里兰卡的关系，斯里兰卡在该地区的战略地位不断提升。 9月26日，印度和斯里兰卡举行总理级虚拟峰会；10月1日，日本和斯里兰卡就海上安全、防务和海洋等问题进行了双边对话 至于美国，蓬佩奥很有可能会在访问期间与斯里兰卡讨论两国之间尚未敲定的三项协议，即《千年挑战公司协议》、《准入与跨服协议》和《部队地位协议》，这将为美军在斯里兰卡提供更大的便利。 《印度日报》27日发表文章称，蓬佩奥是现任美国总统特朗普任期内访问斯里兰卡的最高级别美国官员 据斯里兰卡最大的出口市场《南华早报》分析，斯里兰卡对美出口总值超过30亿美元 自1948年以来，美国对斯里兰卡的援助总额已达20亿美元 最近，在新冠肺炎疫情期间，美国向斯里兰卡提供了3900万美元的援助，以加强斯里兰卡对海洋的控制，美国还向斯里兰卡提供了500亿美元的抗疫援助 美国海军战争学院国防分析师詹姆斯·r·霍姆斯指出，美国有大量措施来提高与斯里兰卡的交流水平 他强调，虽然美国在英属印度洋领土迪戈加西亚有军事基地和机场，但地理位置偏远，不再适合作为美军在印度洋开展海上行动的锚点 “斯里兰卡在北部大约1700公里处，是一个更好的选择，因为它位于印度次大陆的南端 ”霍姆斯说，“而美国不仅希望增强其在印度洋地区的实力，还希望增强其在印度的实力。 不少分析人士指出，美国的政治和军事战略中心已经从大西洋转移到印度洋和太平洋，这增强了美国急于与斯里兰卡签署的两项军事协议的重要性 然而，由于这两项协议不仅将赋予美军在斯里兰卡更大、更自由的行动权力，而且在该国犯下任何罪行时，还将给予他们免于起诉的豁免权，斯里兰卡人民长期以来一直担心签署上述协议会损害他们的主权，因此一直抵制该协议 2019年，在斯里兰卡人民走上科伦坡街头抗议两国协议后，蓬佩奥取消了原定于当年6月对斯里兰卡的访问 作为回应，美国于2020年2月对斯里兰卡军队负责人实施制裁，并禁止他访问美国，声称他在斯里兰卡政府打击LTTE期间犯下了侵犯人权的行为 这使得美国和斯里兰卡之间的关系一度相当紧张 《南华早报》报道称，受制于舆论，斯里兰卡政府一直不愿意让美国在本国领土上有更多的影响力，两国在人权问题上也存在难以弥合的鸿沟 然而，两国现在正在重启双边关系 “蓬佩奥将前往科伦坡，强调美国致力于与强大和主权的斯里兰卡建立伙伴关系，并促进地区自由和开放 “美国国务院在一份声明中写道 自2020年8月议会选举以来，斯里兰卡社会对美国的怨恨已经减弱 据斯里兰卡当地媒体Newsfirst日报道，在访问蓬佩奥之前，只有部分支持反对派人民解放阵线的斯里兰卡民众当天上午在美国驻科伦坡大使馆对面举行抗议活动，抗议蓬佩奥的访问 除了政治局势的变化，斯里兰卡经济也迫切需要外国投资，特别是来自美国的投资，以促进复苏 斯里兰卡经济在1983年至2009年与LTTE的战争中遭受重创，最近又受到2019年斯里兰卡连环爆炸和新冠肺炎疫情的打击 政治评论员塞内维拉提尼告诉《南华早报》:“有趣的是，拉贾帕克萨政府现在非常强大 这使得它要么对华盛顿说‘不’，要么说‘不客气’，这表明它愿意与美国签署协议 此外，塞内维拉提尼强调，在2024年之前，斯里兰卡不会再举行大选，这也让拉贾帕克萨获得了更大的政治影响力 “不过，斯里兰卡政府可能要等到11月3日美国大选结束后才能做出决定。选举结果将决定斯里兰卡是否会与获胜的民主党总统候选人拜登再次就协议进行谈判，还是继续与连任的特朗普打交道 ”塞内维拉提尼说