华升富士达电梯 电梯对重块坠落 致一电梯安装工身亡 华升富士达可能被罚20万元

引导阅读

有电梯人说，有些电梯人安全意识太弱，不把自己的安全当回事。希望大家多发电梯事故调查报告，提高自己的安全意识。现在做安装很担心，怕他们有点意外。

尊重生命，请提高安全意识。我们会尽量分享一些事故调查报告，供大家学习和培训。

2020年4月23日上午9时35分，太原师范学院地块一期工程二标段4号楼一单元物体发生坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失108万元。

事故发生后，区政府高度重视。区委书记维利、区委副书记、区长赵学军作出重要指示，要求迅速开展工作，查明事故原因，做好善后处理和家属安抚工作。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告、调查、处理条例》等有关法律法规，迎泽区市政府批准成立事故调查组，由区应急管理局牵头，公安迎泽分局、区市场监管局、区住建局、区总工会、迎泽街道办事处参加，全面负责事故调查工作。同时邀请区监委参与事故调查，聘请工程机械和特种设备专家参与事故调查。

事故调查组坚持“科学严谨、遵守法律法规、实事求是、注重实效”的原则。事故调查组通过现场调查取证和专家论证，查明了事故过程、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定了事故性质和责任，并对相关责任人员和单位提出了处理建议，以及加强和改进工作的措施。

经查，太原师范学院地块项目一期电梯安装“4.23”物高空坠落撞击事故属于生产安全责任事故。

一、基本情况

太原师范大学地块项目概况

太原师范大学地块项目建设规模29633.02平方米，总投资29633.02万元。2017年4月10日取得太原市城乡规划局建设用地规划许可证；4号住宅楼于2017年11月6日取得建设工程规划许可证；2017年12月1日取得太原市住房和城乡建设委员会建筑施工许可证。

相关参与单位和工程组织的实施

1.项目业主:太原建始房地产开发有限公司..

2.项目监理:山西沈剑建设监理有限公司，具有建筑施工监理甲级资质。2017年11月，我们与太原建始房地产开发有限公司签订了《建设工程监理合同》，山西沈剑建设监理有限公司成立了太原师范学院土地工程监理部。

3.建设工程总承包单位:江苏苏中建设集团有限公司，具有甲级综合工程设计资质，持有建筑安全生产许可证。2017年11月，江苏苏中建设集团有限公司与太原建始房地产开发有限公司签订施工合同，工期为2018年3月15日至2021年3月1日。

4.电梯承包商:华盛富士达电梯有限公司石家庄分公司..公司持有特种设备生产许可证、特种设备安装改造维修许可证，电梯安装具有甲级资质。2019年8月，太原建始房地产开发有限公司与华盛富士达电梯有限公司签订电梯购买安装合同。

5.电梯安装单位:河北路博建筑设备销售有限公司，持有特种设备安装改造维修许可证，具有电梯安装甲级资质。2020年3月6日，华盛富士达电梯有限公司石家庄分公司与河北路博建筑设备销售有限公司签订安装工程委托合同。2020年4月10日，河北路博建筑设备销售有限公司与包括弥牟在内的9人签订电梯安装劳务协议，约定经弥牟等安装人员现场测量，土建工程符合要求，施工条件具备后，进入现场开始交付试运行，总工期50天。

二、事故应急处理及善后处理

事故发生后

2020年4月23日上午9时35分左右，太原师范学院地块项目一期4号楼2单元东电梯井内。当日，安装操作工刘，身份证号、操作证号:，林，身份证号:，在井道内进行电梯安装。

27层顶部机房、设备底架、曳引机限速器、控制柜安装到位，轿厢及配重架提升绳索安装完毕。配重架内安装了15个配重块，地下1层安装了配重导轨，11层安装了轿厢导轨。

当天的安装工作是安装轿厢导轨。事发时，6楼有两名作业人员，电梯轿厢工作平台被牵引车吊起，将导轨运至工作面。整个配重架处于自由悬挂状态，运行时无导轨约束，可前后左右自由摆动。经查，刘某1、林某2四名安装人员在之前配合安装配重时，未能将张力板与配重连接。当它们被提升到6楼，配重下降到19楼时，它们与井道中剩余的反螺栓相撞，其中一个重50公斤的配重从配重框架上脱落，自由下落。坠落39米后，砸向井道6楼，砸中操作人员牟林，直至死亡。

人员伤亡和经济损失

事故导致一人死亡。根据《企业职工伤亡经济损失统计标准》等标准规定，经核实，事故造成的直接经济损失为108万元。

事故信息接收和早期应急处理

2020年4月23日，河北路博建筑设备销售有限公司现场施工人员拨打110、120，称太原师范学院地块项目有人受伤。110指挥中心立即将报警信息上报市委总值班室，并通知辖区派出所现场开展处置工作。

医疗和善后护理

接到报告后，太原市120急救中心立即派出救护车前往现场，确认现场无法救治。之后，施工方将工人送往万柏林中心医院确认死亡。

电梯承包商和安装人员立即进行了情感咨询，并为受害者家属协商赔偿。到2020年5月1日，善后工作已经完成。

三.事故的直接原因

经调查，事故的直接原因是操作人员违反了施工方案和技术交底的安装工艺和工序。

四.相关施工管理

经查，2020年3月31日，施工总承包方将4号楼电梯井移交给电梯承包方，过程移交核查记录经监理单位确认。当日下午，召开建设单位、施工总承包单位、电梯承包单位参加的定期监理会。电梯单位对电梯井负责后，电梯生产厂家全面负责后续工作，并采取了相关质量安全防护措施。

电梯承包商于2020年3月23日在太原市市场监督管理局审查了《特种设备安装改造维修通知书》。3月26日，电梯材料进场验收。3月28日，电梯承包商进行了安全技术交底。3月21日，监理公司对电梯工程进行了交底。3月30日，电梯承包商对电梯安装进行了技术交底。4月2日，安装团队进场开始安装4号楼。

4号楼有三个单元，每个单元有两部电梯。两个人先安装东单元。劳务作业队一直按照以前的安装惯例进行作业。4月17日安装中间单元电梯，4月23日事件发生时正在安装中间单元东电梯导轨。

电梯承包商兼职安全员于4月22日前往4号楼进行安全环保检查，并根据现场施工工艺提出安全整改措施。

3月20日，监理单位总监理工程师审查批准了电梯安装工程施工组织设计方案。3月25日、4月17日、4月20日，相关监理提出监理意见，就电梯承包商现场施工安全防护、未遵守电梯安装施工方案及施工工艺等情况向施工单位进行通报。

五、相关责任单位存在的主要问题及处理意见

华盛富士达电梯有限公司石家庄分公司与太原建始房地产开发有限公司签订电梯购买安装合同，并以我公司名义在太原市市场监督管理局进行安全申报备案，编制安装方案和技术交底，提供全过程技术支持和调试，是本次安装工程的主体单位。

公司未履行安全生产主体责任，现场安全管理薄弱。公司安全管理人员未能履行监督和技术指导的职责。他们没有制止公司委托的河北路博建筑设备销售有限公司安装人员的违法经营行为，对其违法行为违约，也没有对监理发出的监理通知作出回应。是本次事故的间接原因，并对本次事故负有主要责任。建议处以20万元罚款。

河北路博建筑设备销售有限公司现场技术安全管理混乱，施工前未按安全交底对竖井进行彻底检查。现场施工工艺变更后，未重新报批，违反了安装规定，违章操作是事故的直接原因，是事故的主要责任人。建议处以25万元罚款。

当发现实际操作与施工方案不符时，监理单位应对现场施工提出安全整改措施。认清施工过程与作业现场技术交底过程不一致，未认真履行监督职责的作业行为，对事故承担连带责任。建议处以10万元罚款。

不及物动词相关责任和处理意见

1.郭某:华盛富士达电梯有限公司石家庄分公司负责人未认真执行国家有关安全生产的法律法规，未对公司下属相关项目的安全生产进行监督指导，对事故发生负有重要领导责任。建议处以上一年度收入30%的罚款。

2.余某:河北路博建筑设备销售有限公司法人未落实安全生产责任制，忽视安装工程管理，对事故负有重要领导责任。建议处以上一年度收入30%的罚款。

3.建议对事故负有责任的华盛富士达电梯有限公司石家庄分公司、河北路博建筑设备销售有限公司、山西沈剑建设监理有限公司按照企业安全生产责任制规定对相关责任人员进行处罚。

七.整改措施

增强安全生产红线意识，进一步加强施工安全工作。各部门、各企业牢固树立安全发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这一不可逾越的红线，充分认识建筑业的高风险，杜绝麻痹大意和侥幸心理，始终把安全生产放在一切工作的首位。各有关部门要督促企业严格按照相关法律法规和标准要求，设立安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，根据施工实际需要配备项目部技术管理力量，建立健全安全生产责任制，健全企业和施工现场安全管理规章制度。要督促企业在施工过程中加强过程管理、监督检查，督促作业班组严格按照法定标准、图纸和施工方案施工。

规范施工管理和施工现场监督，充分发挥监督控制作用。各施工单位要认真履行安全生产监督检查职责。对监理过程中发现的安全隐患，应责令施工单位及时整改并审查整改情况，拒不整改的，应按规定向建设单位和行业主管部门报告。

切实履行主体安全责任。加强施工现场隐患排查治理。各施工企业要结合工程特点和施工工艺，对施工工艺、设备设施、现场环境、人员行为、管理制度等方面存在的安全隐患进行排查，落实企业、项目部、作业班组、岗位的管控责任，特别是加强对存在重大危险源的施工环节和部位的重点管控，并在施工过程中指派专人领导管理。要完善施工现场隐患排查治理制度，明确细化隐患排查的事项、内容和频次，逐一分解落实责任，向建设单位报告重大隐患排查治理相关情况。建设单位要积极协调相关单位排查，在资金、人员等方面积极配合重大隐患排查治理工作。

太原建始房地产开发有限公司应加强日常安全管理，向集团通报事故严重程度，从中吸取教训，充分认识到此类事故对社会的不良影响和可能造成的严重后果。要全面排查梳理在建各类项目安全隐患，限期完成存在问题整改，制定有效防控措施，坚决杜绝类似事故再次发生。