赴日旅游 经济重压下日本入境限制10月起再放宽 赴日旅游还差最后一步
随着新冠肺炎疫情的稳定,日本的大门自10月1日起进一步拓宽。
根据日本政府的最新安排,除持有日本居留卡者外,持有商务签证、三个月访问签证和学习签证者均可入境。
但为防止疫情,上述人群入境后需在日本的住所或指定设施隔离,并在14天内随时与指定的卫生中心保持联系。此外,每天入境人数将控制在1000人左右。
值得注意的是,非商务短期签证仍不允许入境。这意味着备受关注的旅游签证放开,仍然是日本入境开放的最后一步。根据日本政府此前公布的入境缓解计划,商务人士将获得入境优先权,其次是国际学生,游客将是最后一批。
日本媒体认为,疫情稳定后,提振经济成为日本后疫情时代的当务之急。根据日本厚生劳动省的综合数据,自9月放宽入境限制以来,日本单日平均录得新冠肺炎确诊病例约300例。目前,日本新冠肺炎确诊病例8.1万例,死亡1545例。
留住国际人才
疫情对日本经济的影响已经体现在各个方面。日本内阁府公布的第二季度GDP最新终值显示,剔除价格变动后的实际GDP比上季度下降7.9%,按年率计算收缩28.1%,超过此前预测的27.8%收缩,比金融危机期间的17.8%收缩更为严重,也是1955年以来表现最差的一次。
根据日本媒体8月至9月初对日本所有地方政府进行的问卷调查,日本97%的城镇和乡村认为主要受疫情影响,经济形势“下滑”。
就出国留学而言,在众多国际留学目的地中,日本并不是一个热点。根据经合组织的报告,2019年,日本接收的国际学生数量超过了海外学生,但总体而言,这两类学生的比例低于经合组织国家的平均水平。在日本,国际学生占所有高等教育学生的4%,而在经合组织国家,这一比例为6%。同样,1%的日本学生出国留学,是OECD国家国际学生比例的一半。
据日本学生资助机构最新统计,截至2019年,日本国际学生人数连续7年保持增长,达到31.2万人,比上年增长4.43%。亚洲学生占日本国际学生总数的93.63%。
2010年至2018年,中国赴日留学新生人数从每年2.28万人增加到4.22万人,增幅为85.09%。除2013年增速略有下降外,中国赴日留学人数逐年稳步增长。
据日本媒体报道,近年来留日就业的留学生中,毕业后留日就业的仅占30%左右。然而,日本老龄化社会严重,劳动力短缺。为了解决这个问题,日本政府也出台了一系列新政策,希望留住海外人才。比如,为了给留学生在日本创业创造条件,日本政府将在近期建立新的签证制度,给希望在日本各地大学毕业后留下来创业的留学生发放最长可停留2年的签证。
疫情期间,日本政府决定从2020年第一次追加预算中拨款531亿日元,用于补贴因新冠肺炎疫情影响陷入困境的学生,包括海外学生。
旅游业可能是提振经济的关键
过去的夏天原本是日本旅游的旺季。根据日本政府旅游局9月18日公布的数据,8月份赴日的外国人有8700人,与去年同期相比减少了约99.7%,但与4月至7月赴日人数相比有所增加,比如7月份赴日人数只有3800人。从国家来看,中国有1600人,越南有1100人,韩国和美国约有700人。
此前,在各国政府关闭城市抗击疫情期间,日本的海外游客数量几乎为零。虽然近期各国纷纷解禁,日本海外游客数量较前几个月有所提升,但与疫情前相比,仍处于低迷状态。免税店倒闭,旅行社破产,都是疫情下日本旅游业现状的写照。
在国内需求多年低迷的情况下,近年来旅游业成为日本地方政府拉动经济的支柱。根据国土基础设施交通和旅游部日本游客数据,2019年赴日外国游客数量较2018年增长2.2%,达到3188万人次,连续7年刷新纪录。消费方面,2019年赴日外国游客消费较上年增长6.5%,达到4.81万亿日元,连续7年刷新纪录。人均消费增长3.5%,达到15.8万日元。入境旅游消费规模已超过日本半导体元器件出口,成为仅次于汽车产业的第二大经济支柱。
如果没有突如其来的疫情,日本政府已经把举办奥运会的机会设定为实现4000万人次赴日游客、花费8万亿日元的目标。
如今,随着疫情趋于稳定,日本政府通过“Go To Travel”活动提供补贴,鼓励民众率先国内出行。
对于日本很多中小旅游业主来说,什么时候欢迎外国游客成了最大的期待。