上海国企改革 上海市委组织部：在深化国资国企改革中坚持党的领导加强党的建设

党的十八大以来，习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设提出了一系列新思想、新理念、新理论，为做好国有企业党建工作提供了根本遵循 近年来，上海市委坚持把国有企业党建摆在突出位置，把总书记的重要指示落到实处 一、从上海国企的地位和作用来看，上海为什么特别重视国企党建工作 上海地方国有企业连续多年保持GDP占全市总量的1/4，新增固定资产投资占全市总量的1/4。SAIC、太平洋保险、绿地、浦发银行、建工、上海医药等6家公司先后跻身《财富》全球500强，上海国际港务集团、申通地铁集团、空港集团、锦江国际集团等4家公司稳居全球行业前五 在产业布局上，既有肩负国家战略的“高精尖”，也有与市民息息相关的“衣、食、住、行”，市民是上海经济社会发展的主力军 国企体量大、影响力大，决定了国企党建在上海基层党建格局中的重要地位和独特作用 从上海国有企业改革发展要求看 目前，上海正在积极推进区域性国有国企综合改革试验。改革进入深水区和关键期，党建工作必须同向而行、同频共振，真正把党的政治优势、组织优势转化为企业竞争优势。发展优势 从上海国有企业党组织和党员的趋势变化看 截至2019年底，上海市50家市级管理企业共有党员21万余人，约占全市党员总数的1/10；基层党组织1.4万多个，约占全市党组织总数的七分之一 全区国有企业170余家，党员2.7万余人，基层党组织2700余个 上海国企党员更年轻，知识面更广。2019年新发展党员中，90%在生产一线工作，57%在35岁以下，92%为大专及以上学历 有高度的多样化和差异化。既有劳动力集中的制造业、建筑业企业，也有“高知”集中的现代服务业、金融保险企业。工作环境、收入和教育结构有很大不同。对党组织建设和党员教育管理提出了新的要求 近年来，上海重视顶层设计，明确在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓大局，负责宏观指导；相关国资监管机构党组织履行管理职能，对本单位国有企业党建工作进行具体指导和日常管理，持续构建加强国有企业党建工作格局 注重制度建设，先后制定印发《关于深化国企改革坚持党的领导、加强党的建设的实施意见》等十余个制度性文件，启动上海国企基层党建高质量创新发展三年行动计划。不断完善和健全制度体系 注重统筹规划推进，市委将国有国企工作会议和国有企业党建工作会议合并，实现了规划、部署、推进一致；市委组织部每年召开国企党建工作座谈会，不断释放抓国企党建的明确信号，推动上海国企党建越走越深 二、上海国企党建的主要做法2016年10月，习近平总书记在全国国企党建工作会议上的重要讲话，指明了前进方向 去年底，中央颁布了《国有企业基层党组织工作条例》 学习贯彻总书记重要讲话和《条例》精神，上海坚持国有企业党建30项重点任务，顺应国有企业改革新趋势新变化，不断加强和改进党的全面领导 一是把党的领导落实到企业改革发展的各个环节和基层，着力解决“层级递减”问题 第一，努力“铸魂” 党的十八大以来，通过一系列党内教育活动，引导全市国有企业党组织和党员不断学习实践新思想 在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为学习的重要内容，做到学与思、知与信的统一 今年，市委牵头开展“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”学习教育。以此为契机，先后举办了第四轮“万名书记进党校”暨企业家进一步铸就“灵魂”专题研讨会。 二是在“融合”上下功夫 坚持让党建工作引领、嵌入、支撑，贯穿企业发展全生命周期 要推进“党建进章”，所有市属管理企业和境内上市企业都要完成，特别是针对混合所有制企业的特殊性，坚持分类指导，注意加强与包括机构投资者在内的其他股东的沟通，避免简单化操作 “双向进入、交叉就业”在不同层面得到推进。现在，除了市供销社参照总公司划分为党委书记、董事长外，其他市级管理企业都实现了“一肩挑” 三是在“塑造”上下功夫 按照“四同步、四对接”要求，引导推动企业建立下属企业、股份制和混合所有制企业、投资项目等各级党组织，实现车间班组、营业网点、工程项目、服务窗口、科研团队党组织和党务工作全覆盖。 二是党建工作紧跟国资国企改革步伐，着力解决“针对性”问题 一是紧紧围绕国有企业改革特点，推进国有企业党建工作 上海国企混合所有制改革之初，就明确提出建立党组织、开展党的工作是推进改革的必要前提 比如上汽大众率先探索混合所有制企业党建。从一开始就确立了“三同时、三开放”的党建工作原则，进而丰富和形成了“多合一、共创共赢”的党建品牌 几十年来，企业每次打破技术垄断，实现跨越式发展，都有党员骨干。 二是紧跟国有经济战略布局，推进国有企业党建工作 为了更好地服务国家发展，代表国家参与全球合作与竞争，上海提出“党员离沪不离组织，组织到哪里都能找到家”，开创了上海市国企集中的成都、南京、郑州等上海市外企业党建联合模式。建立党建联席会议，探索资本与领地双重管理，增强党建工作的穿透力。 针对2006年党组织、2.4万多名党员遍布全国的实际，太平洋保险集团利用自身节点，在全国20个城市承接市国资委“万名书记进党校”培训，延伸拓展“书记返乡谈党课”活动，推动上海以外企业党员教育管理更加常态化、长效化 三是推动国有企业党组织把服务保障这一重大任务作为试金石和磨刀石，着力解决“两张皮”问题 一是着眼企业自身发展，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用 国有企业的党建和业务工作不能是“两张皮”，而应该成为“双绞线对绞绳”，是企业改革发展的基石保障 比如锦江集团酒店在全球120多个国家拥有1万多家酒店，但百年不遇的疫情却让企业面临巨大困难 生死之际，集团党委发挥中流砥柱作用，召开统一思想认识的党代会，连续召开16次党委扩大会议，对战略规划、稳人员、稳资本、稳产业、稳海外进行适应性调整，拿下企业。在危险中寻找机会的时间窗口 二是聚焦全市重点工作，积极发挥国有企业骨干作用 上海注重推动国有企业党建跳出自身“小循环”，融入城市党建“大循环” 旧区改造是群众最焦虑、最期待的民生问题之一。上海国有企业党组织主动向前，勇于担当 今年，地产集团新增“上海城市更新中心”品牌，作为全市旧区改造的统一功能平台 同时，各市区国有企业在旧改项目中均有住房资产，坚决响应党委政府号召，早搬迁、快搬迁，不计得失 三是着力履行企业社会责任，努力走在人民城市建设前列 光明集团党委推动企业积极筹措抗疫资源。鲜牛奶、蔬菜和猪肉的批发和销售分别占上海市场供应量的80%、70%和60%，保障了全市副食品的安全供应 四是注重引才育人，打造一支富有激情和创造力的高素质国企干部队伍，着力解决实力弱化问题 一是畅通入口，持续为国企、国企改革输送高素质专业干部人才 市委坚持对城市管理干部“四个一起判断”，把国企领导放到城市大平台上进行综合比较选拔 二是加强培训，把最优秀的干部放在党建工作中 上海高度重视企业党务工作配置，围绕市级党委副书记这一关键岗位完善培养路径 具有专职发展潜力的优秀干部被分配到不同企业的党务岗位工作，帮助他们提升党政复合领导能力 同时，加强企事业单位交流培训，选拔输送优秀企业干部到党政机关任职，适时提拔回企业担任党委副书记 第三，下一步要考虑的是在将党的领导融入公司治理方面取得新进展 继续落实“两个一致”要求，深化各级企业“党建进章”“双向进入、交叉就业”等重点任务，制定出台预研研讨议题清单的指导意见和三套示范文本，各级推进。国有企业和重要子公司年内完成问题清单的制定或修订 二是推动企业改革发展取得新进展 按照“做强主业、做实创新、做好品牌、做优业务”的思路，推动党建工作与生产经营深度融合，体现党建优势加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优。国有企业、国有资本上来，高质量党建促进企业高质量发展 第三，坚实的基础有了新的进展 着力构建“内外同步、点对点融合”的党建共建网络体系 “内”是推动全市国有企业跨层级、跨企业、跨区域结对共建，加强企业党组织与驻地党组织、社区党组织的联系；“对外”是指深化和拓展“走出去”企业集中区企业党建联席会议制度；“点”是系统总结“北横模式”的经验和做法；“面子”是复制推广机场、地铁、滨河等国有企业参与区域党建工作的实践探索 四是参与人民城市建设取得新进展 聚焦当前旧区改造、新基础设施建设、重点功能区开发等重点任务，发挥国有企业党组织骨干作用，建立企业与市、区合作机制，在资金来源、发展模式、合作共建等方面创新思路和方法。在旧区改造、城市更新等重大任务和重大工程中，国有企业要发挥应有的作用。 原标题:“上海市委组织部:在深化国资国企改革中坚持党的领导加强党的建设”