香港修例 关于香港修例风波的十五个真相

5月15日，香港警方监管委员会发布修法风波调查报告，对修法风波期间的示威游行和警方行动进行了审查，引起了社会各界的广泛关注。

从调查方式来看，这份报告有着相当的专业性与客观性。2019年9月至12月，监警会邀请来自英国、新西兰、加拿大等国的5名专家组成国际专家小组，向监警会提供建议并就审视工作的进度提供独立评估。同时，报告大量采用了媒体和社会公众向监警会提供的资料。

截至2020年2月29日，公众提供了12，217封电子邮件，其中照片2，562张，视频3，347个，658名WhatsApp用户提供了20，988张照片，视频19，186个，通电112次，以及邮寄/当面提交的4封信和一张DVD。

在多方的努力下，这份超过千页的报告以大量事实和详实数据，还原了修例风波以来多个关键事实真相。

1.示威背后有某种形式的组织

在每次暴力示威活动中，都明显存在着不同形式的组织性，例如协调示威策略、提供大量汽油弹及设计相若的防毒面具，以及大量雷射笔的使用。为支持示威者的行动，一款可实时显示警方部署的应用程序自8月开始出现，由负责观察警方行动的人更新。实际上，这是一款提供敌人行动讯息的战场应用程序。最近数月发现的步枪、手枪和庞大数量的实弹，以及大量用于制造炸弹的材料，正显示了这些活动背后有某种形式的组织。

9月5日，香港警方展示了缴获的进攻性武器。

2、修例风波致香港罪案数量大增

犯罪数字显示，2019年记录的犯罪总数为59225起，比2018年增长了9.2%。2019年，暴力犯罪数量增加了9.1%，从8，884起增加到9，690起。据警方称，犯罪数字的增加是由于示威引起的犯罪增加以及用于日常预防犯罪工作的警察资源被稀释。

3.妨碍警察执行公务的记者的身份令人怀疑

示威活动中，部分记者刻意站在警方防线前，分隔示威者和警方。他们站在两者中间，令警方行动的成效降低，对警方执行职务造成严重困难，现场部署的警察传媒联络队人员亦无法时刻完全管理大批记者及传媒。

此外，记者和媒体工作者的地位也令人关切。目前，没有任何机构负责注册媒体机构以核实其身份。警方认为，干扰他们的“假媒体”是示威者采取的一种策略，目的是故意阻挠或拖延警方的行动。此外，越来越多的记者自称是“网络媒体”，他们的身份无法通过正式渠道核实。它们是否应该被视为“官方媒体”还有待商榷。

4、6月12日，“民阵”以扩音器误导示威者进入中信大厦酿险情

在当天的示威活动中，警察多次通过扩音器和手势指示示威者沿添美路离开隆回路，而不是中信大厦。大部分示威者聚集在中信大厦正门前的人行道上，按照民阵通过大喇叭发出的指令进入中信大厦。“民阵”设立的讲台挡住了示威者的视线，使一些示威者看不到添美路实际上畅通无阻。由于“民阵”扩音器的响度太高，妨碍了警察的疏散，警察根据有关规定没收了“民阵”扩音器。其后，警务人员引导示威者沿添美道离开。

5、6月12日，把事件称为“暴动”是为提醒前线警务人员

当日下午3时30分，警察总部指挥控制中心向全体一线警员宣布，情况为“暴乱”。宣布事件为“暴动”的目的，是提醒前线警务人员当时要处理的情况，意思是可以使用有关警方使用武力的指引，在有需要时，可以使用适当的武力，以达到合法的目的。

6、7月1日，警方撤出立法会不是“空城计”

一些反对者指责警方在7月1日晚上高唱“空城市计划”，引诱示威者进入立法会。警监会指出，当晚越来越多人聚集在立法会门外。如果警察留在后面保护建筑物，在室内环境中，警察在打开空时不能使用相同的力量来控制局面。此外，暴力示威者破坏了立法会大楼外的电箱，并试图切断电源，使情况恶化。考虑到暴力示威者的暴力行动升级以及现场的环境限制，警察总部指挥控制中心决定安排警员撤离立法会大楼，以确保警员的安全，避免严重伤亡。

7、7月21日，元朗大部分警力被抽调至港岛应对示威致警力不足

白人袭击黑人后，有人指责他与黑社会有联系，因为警察来晚了。警监会注意到，7月21日前发生的事件，令警方认为港岛区的情况会比元朗区更严重，因而大幅削减元朗警区的可调配资源。

8、7月21日晚，999报警电话无法接通因有人报假警瘫痪999系统

7月21日晚，很多人投诉999报警电话无法接通。中国警察监督管理委员会观察到，从晚上10点13分开始，电报和连登论坛上确实有很多帖子呼吁人们拨打999来禁用该系统。当时发生了一起严重的事故，有人受伤，帖子的动机令人怀疑。瘫痪999系统的运行，不仅会使真正需要应急服务的人无法拨打999控制面板的电话，还会导致系统中出现大量虚假报告，使999控制面板不堪重负，无法接收到真实、重要的信息。警方表示，在晚上10时30分至凌晨1时30分期间，新界999控制板接到24，374个电话，其中1，100个由999接线员接听，即平均每小时接听超过350个电话，新界999控制板的工作量超负荷。

9、7月21日晚，警司与白衣人交谈不等于勾结

至于南外没有逮捕白人的防暴警察，JISC认为是防暴警察出现在南外控制了现场。由于当时双方人数众多，气氛紧张，逮捕他们不切实际。由于两组人都拿着棍子、雨伞等硬物，因此设置一道防线将他们分开是合适的。至于警司与白衣男子交谈的现场，警监认为警司有充分理由与白衣男子交谈，指示白衣男子返回南外，并非双方串通。

10、8月31日晚，暴力示威者瘫痪太子站运作、袭击市民，警方有必要及时果断执法

晚上10点49分至11点15分，警察999举报中心接到50多起举报，涉及太子站遇袭、投掷烟雾弹、站台控制室周边、太子站混乱等。暴力示威者袭击火车和站台上的人，并用灭火器喷洒烟雾，导致爱德华王子岛站的运行瘫痪。涉事列车的机长无法关门，所以列车无法离开太子站。也有人按下了列车上的乘客紧急报警。港铁向警方报案，要求乘客离开停在月台的列车。幸运的是，事件发生在晚上11点左右，当时太子站车不多。警方有必要迅速采取执法行动，恢复车站的秩序和法律。

11、8月31日晚，“警察在太子站杀人”是毫无根据的谣言

有人在太子站被杀的谣言在网上迅速广泛传播。这个说法刚开始只是猜测，后来很快就变成了谣言，然后变成了所谓的确认，但在这个过程中没有提出任何证据。

提出该指控的人士没有提出任何证据去支持这一主张。相反，他们提出的是揣测、传言，以及据称医护人员、医管局职员甚至警方总督察所谓的确认，当中没有提及任何一人的姓名，事后亦没有人出面证实。警方、医管局、消防处及港铁的发言人均反驳有人在车站内死亡或被杀的传闻，甚至政务司司长亦确认事件中无人丧生。香港人口稠密，要掩盖公众场所有人死亡的事件，需要大量人士、部门及机构相互勾结，几乎是不可能的事情。并且，警方确认已认真审视失踪人口报告，并未发现关联个案。

12.警察使用武力时保持克制

在过去数月的大型公众活动中，街头极端暴力行为及警务人员被袭击的场面并不少见，例如暴力示威者在近距离或从高空向警务人员及警车投掷汽油弹。在这种危急的情况下，警务人员确实处于生命受威胁的处境中，根据使用武力指引及普通法自卫原则，警务人员有充分理由使用枪械以保护自己及战友的人身安全，以及平息骚动或暴乱。迄今，有超过590名警务人员受伤。据观察，在整个大型公众活动中，警务人员在枪械使用方面保持克制。当警方遇到可能足以致命的袭击时，均使用低于致命程度的武力，只有12次情况属例外。

根据伦敦大学学院学者委托警监会对警察进行的调查，大多数警察认为警察在示威期间使用武力是合理和正当的，符合相称性原则。调查援引一名警官的话说:“在过去的四个月里，我们的执法非常克制。我们并不像一些示威者所说的那样，是匪徒一样的警察。如果我们在执法方面真的咄咄逼人和暴力，这场运动不会持续四个月。”

13、有人一直在网络上煽动仇警

到目前为止，在相关宣传中已经传播了对警察的仇恨，网络上也不断有关于示威中所谓“警察暴力”对待“兄弟姐妹”的消息。当示威者面对警方的执法行动时，或当他们对警员和警署的攻击被警方的行动击退时，即使警方使用的武力并不致命，这些煽动对警方仇恨的宣传信息也很容易赢得示威者的信任。

互联网上的文宣将多宗不幸死亡的事件归咎于警方，但那些只是没有根据的指控。所谓的“太子站事件”引起对警方杀人的赤裸裸指控，另一具在海中被发现的女性尸体遭指为“被警方自杀”，这又是一项没有根据的指控。2019年11月，一名年轻的大学生从高处堕下身亡。尽管闭路电视片段向公众显示，在该名不幸的大学生最可能坠下的楼层现场并无警务人员，但他的死亡在互联网上被用于针对警方的仇恨信息中。

14.警察及其家人的人身安全受到威胁

警员对自身安全或家人安全的忧虑不应受到忽视，休班警员遭袭击的案件一再发生。不同网上平台及警察宿舍出现针对个别警员及其家属的恐吓甚至死亡威胁的言论，更加剧警员的忧虑。网络欺凌和“起底”事件导致警员更加担心，如果自己在大型公众活动执勤时身份曝光，将危及他们的安全及福祉。

在2019年9月17日警方与IPCC联席会议上，警方指出，自2019年6月以来，已有2000多名警察及其家属“触底”，针对警察及其家属的网络仇恨言论也迅速上升。警官的姓名和身份证号码，以及他们配偶的职业、子女的学校和其他个人数据都在互联网上公开。网上也有关于杀害警察的煽动性言论和谣言。一些警察受到了人身骚扰。还有传言说警察的孩子在学校被欺负。

15、一线警务人员自我认同度高

根据伦敦大学学院的学者对警察进行的一项调查，警察的地位对大多数警察来说非常重要，82%的受访警察同意“做警察对我来说非常重要”。受访警官强烈意识到他们作为和平卫士的法律地位，68%的受访警官对赋予他们的权力充满信心。受访警官普遍对自己的工作非常满意，64%的人对自己的工作感到满意，63%的人表示不会考虑换工作。

来源：人民日报政文，作者：冯学知

边肖:渊源

原标题：《关于香港修例风波的十五个真相》