九三学社中央 九三学社中央：遴选单位牵头建设国家级科技文献数据资源中心

人民网、中国统战新闻网、中国共产党新闻网发布的《2020年全国人大民主党派提案评选》报告显示，九三学社中央拟提交关于加强科技文献数据资源平台运行保障机制的提案 提案指出，发达国家在科技文献和数据资源的收集、存储和有效利用方面起步较早，优势明显 近年来，我国也建立了许多文献数据资源信息平台，但数据资源少，服务水平低。国内科研创新仍然严重依赖发达国家的科研文献、数据和资源。主要原因有:一是“数据烟囱”“资源孤岛”“保留地”现象突出 科研创新数据广泛分布在不同部门，很多机构不愿提供数据或只共享无关数据，形成了相互分离的“数据烟囱” 比如国家在建设海洋观测站网时，相关部门争相抢资源，互相屏蔽数据，导致观测站网无法实现统一建设和运营，造成资源浪费 二是重建设轻维护，资源平台作用难以发挥 一些部门或机构在投资建设数据库或资源库时精力充沛，但没有持续稳定的资金机制 一些专业的实验数据库和实验材料资源，如实验动物品系库，缺乏稳定的资金支持，导致资源停滞，新的服务工具和内容很少，有的甚至成为僵尸库、僵尸网站、僵尸中心。 三是重复多，创新少，规模小，资源少，服务水平低 国内主要文献数据库包括中国国家数字图书馆、中国科学引文数据库、中国社会科学引文索引、中国知网中国引文数据库、维普中文期刊服务平台、万方数据知识服务平台、悦丹知识库等。，收集的资源重叠率高，外文资源少，年代不完整，检索方法不方便，检索到所需文献的概率低。 在科学研究产生的实验数据的收集、分析和服务中，各学科数据库多，数据少，服务内容单一，缺乏大规模的共享数据库或平台 为此，九三学社中央建议:一是成立跨部门国家领导小组，负责科技文献、数据、资源库的统筹规划和顶层设计，形成国家中心 按照公开竞争、择优资助的方式，选择有条件的单位牵头建设国家中心，通过稳定的资金投入、合理的评价体系和激励机制，确保其高效稳定运行和开放共享 鼓励企业参与国家中心的建设和运营 逐步扩大国家中心的规模；鼓励开发科学数据分析和检索的新工具和新方法，为充分挖掘和利用后备数据和资源提供保障 二是通过立法等方式确保国家中心的开放共享 对数据所有权、使用权、权益分配、开放标准、数据或资源流动、交易、安全应用等作出明确规定。 垂直科技项目产生的科研文件、数据和实验资源应明确要求报送相应国家中心，符合要求的文件、数据和实验资源可同时报送相关国际平台 三是稳定滚动资助国家中心 借鉴国家重点实验室专项资金的做法，中央财政设立“国家级中心专项资金”，对每个入选中心的资助力度可设定为每年100万元至1500万元，主要以运营成本为主。 定期对选定的中心进行评估，暂定五年一次，根据评估结果选择最佳滚动支持 四是加强多种形式的国际合作，丰富和扩大中国文献、数据和资源库 通过购买、交换、备份等方式逐步与国外机构合作，获取相关资源，丰富国家中心