江门人才 江门的“人才夹缝”突围战：差异化柔性引才 专注引才“后半篇文章”

经过多次比较，从事高分子化学和物理研究的马博士决定从一所大学辞职，作为五邑大学引进的高层次人才定居广东江门。

2014年从中山大学毕业后，马博士在省外定居多年。举家迁回广东是个大工程，其他城市提供了更有吸引力的机会。“但最终，江门引进人才的诚意打消了我们家所有的顾虑。”

按照马医生二等人才的待遇，她的孩子可以顺利进入江门的优质幼儿园。马医生告诉21世纪经济报道记者，她甚至可以申请每月4500元的租房补贴，这让她感受到江门对人才的无微不至的服务和尊重。

像马博士这样选择在江门落户的高层次人才还是很多的。据一组数据显示，江门现有博士博士后研究平台112个，引进博士近千人。2020年，全市共认定考核高层次人才6141人，专业技术人才20.94万人。

珠三角一直是“抢人大战”的焦点，深圳、广州、珠海、佛山等城市都提供了不同形式的“吸引人才”。与其他城市相比，江门的经济基础相对薄弱。这个原本处于珠三角“人才缺口”的珠三角小镇，是如何在激烈的竞争中突围的？

在受访专家看来，无论是对于江门还是其他还处于“人才缺口”的城市来说，了解这个问题都是一件大事。

导致先打“三张牌”

江门需要什么样的人才？这个问题首当其冲。

江门作为广东老工业重镇，传统制造业基础深厚。上世纪八九十年代，“鹤山一条毯子”“顺德一把扇子”“新会一条线”的顺口溜风靡珠三角。包括鹤山美亚有限公司生产的美亚“拉舍尔”毛毯和新会美达尼龙有限公司生产的尼龙，它们都是“江门制造”的杰出代表，以优良的品质享誉海内外。

江门市发展和改革局副局长陈小曼在接受21世纪经济报道记者采访时表示，江门曾经是珠三角重要的贸易中心和产业基地，目前仍有23个国家级产业基地和2个国家级外贸转型升级示范基地。但江门的劣势在于缺乏高水平的科技创新平台，科技创新人才相对短缺。

“江门科技支撑能力有限，广东省实验室和省部级重点实验室建设没有突破。此外，缺乏有效的人才承载平台导致人才吸纳能力严重不足，受到发达城市人才“虹吸效应”的影响。人才无法吸引和留住的问题更加突出。”她说。

所以江门一直把高端人才当客人。2016年以来，组织数百名国家级专家到江门对接重点企业，解决技术难题，成立人才培训学院。

此后，粤港澳大湾区成为国家战略，江门作为大湾区连接东西部的关键节点城市，确立了围绕科技“三张牌”开展人才工作的战略。此外，还出台了人才强市“新四十条”，用于高层次人才的引进和教育。今年仅人才发展专项资金预算就高达2.74亿元。

江门市人才工作局相关人士表示，江门积极策划“侨乡院士论坛”打院士牌，邀请江门院士回国围绕江门五大新兴产业开论坛。包括涂永强、陈晓明、岳建民等15位院士，与江门建立了长期合作机制。

除了打出院士牌，江门还积极利用好科学仪器牌和高水平理工科大学牌，打造创新资源强磁场，持续推进国家博士后创新示范中心“1+7”建设，推动江门产业技术研究院落地建设。

正是在这样的背景下，马博士来到武夷学院继续他的研究和教学工作。“江门既有产业集群，又有学校，便于开展生产、教育、科研工作。”今年8月，由马博士牵头的“5G通信用低介电常数光敏耐焊材料关键技术研究与产业化”项目获得2020年广东省“中创杯”博士博士后创新大赛团队获奖。目前，该项目已与相关企业签约，即将投入工业应用。

基于产业优势区分人才

今年6月，《江门市促进制造业高质量发展行动计划》指出，江门除了通过技术改造提升传统产业外，还要着力突破关键核心技术，提升制造业能级，拓展产业布局，加快将高端装备制造、新能源汽车及零部件、新材料等5个新兴产业发展成为千亿元以上产业集群。

广东省社会科学院人才发展研究中心主任游爱琼认为，江门目前还没有吸引到大量高端人才，所以要学会差异化吸引人才。江门是典型的以传统制造业为主的城市。在引进人才时，要注重本土蓝领人才的引进和培养，为传统制造业转型升级提供支撑。

其实江门已经探索了很久，尤其是在加强技能型人才队伍方面。

2016年，鹤山市阿图斯印刷有限公司开始投资并采用新的水油抛光印刷技术，以满足市场发展需求。然而，新材料的特性和生产方法还没有掌握，导致产能低、质量不稳定的问题。当时蓝领技能型人才起到了关键作用。冯鑫源是推动传统产业创新升级的众多技术骨干之一。

在面临技术难题时，冯鑫源带领团队在印刷机上对新材料反复进行ir热风测试，分析数据，确定最佳上光IR标准值。最终，公司有效地稳定了新的水油上光质量，大大提高了印刷效率，机器的生产率从30%提高到95%。

“此举不仅增加了Artux产品的市场份额，也为公司创造了效益。”如今，冯鑫源已成长为阿图斯印刷的印刷技术总监，成为技能型人才培养体系中的坚实力量。到目前为止，已经有100多名技术人员接受了印刷技术培训，其中许多人已经能够在各自的岗位上独立工作。

江门市人才工作局相关人士告诉21世纪经济报道记者，为吸引和培养更多技能型人才，江门实施产业扶持人才鼓励计划，实施高技能人才引进计划，出台《关于做好人才政策个人待遇的工作方案》。《关于做好人才政策补贴企事业单位工作方案》《江门市深化“粤菜技师”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培养工程工作方案》等。

游爱琼说，江门一定不要拿短板的优势和广州、深圳比。虽然江门的整体人才生态环境不如这些城市，但可以基于当地制造业的优势，制定差异化的人才政策。

“江门可以采取一些灵活的方式吸引人才。比如高端人才不一定要落户江门，但当江门传统制造业正在转型升级时，可以吸引高端人才提供技术研发和技术创新援助。”尤爱琼说。

以细致的服务打动人才

多位受访的高端人才、技能人才表示，人才刚落户江门，最关心的是购房、租房、教育等公共服务问题。

今年，江门引进了世界500强企业万科集团。希望万科能全面助推江门经济发展，提升质量效益，提升城市品质，展示文化魅力，持续改善人才人居环境，提供细致服务。

据了解，万科集团将江门作为湾区经济圈中长期布局和深耕的重点区域，积极引进万科优质资源，成立江门万科企业有限公司..

江门万科企业有限公司负责人表示，为给人才提供良好的生活环境，公司专门设立了高层次人才定制服务措施，为来自教育、医疗、高科技等多个龙头企业的部分高层次人才提供专属定制服务。

要真正吸引、留住、用好人才，就要做好“吸引人才”的后半段。

21世纪经济报道记者注意到，江门在2018年就开始了人才管家服务，江门专门从第三方购买专业服务，提供涵盖高人才子女入学、配偶安置、住房和健康管理等江门市高人才工作生活各个方面的服务。目前，江门已有近200名人才管家，8500多人提供了各种服务。

“目前包括老人、孩子等家庭成员在内的大量人才，体检后没有医生给他们分析报告和建议，所以我们从今年年初开始就增加了家庭医生的服务。2019年以来，我们还增设了专门的法律顾问，涉及创业、家庭生活就业合同方面人才的法律需求。我们都可以提供建议。”江门市某项目负责人张佳俊说。

创新的人才管理体系，也能彰显江门对人才的认可、爱护和包容的诚意。张佳俊介绍，人才来到江门后，第一件事是让他们了解和认识江门，第二件事是学习他们的专业内容。由于专业性强，江门专门成立了高层次人才发展促进会，为高层次人才提供学术研讨、项目辅导等创新创业服务。

“最后一件事是创造，有些人可能会参与创业。一些高层次人才创业成功。公司上市后，他可能会承担一定的社会责任，比如志愿为社会服务。最终，他成为了一个真正的江门人，融入了当地。”张佳俊说。

游爱琼评论，江门的人才管家服务，在买房打折、租房补贴等吸引人才的共性政策中，一直是嘘寒问暖，从单纯的户籍代办升级为日益个性化的服务。

陈小曼告诉21世纪经济报道记者，2019年，江门提出打造粤港澳大湾区人才集聚高地，“江门人才岛”是重点。

江门市人才工作局相关人士提到，“江门人才岛”定位为珠三角高素质人才培养示范基地、粤港澳大湾区创新发展示范区、国际人才云基地。从建设之初就提出了“高标准规划、高水平建设、高效率管理”的要求，强调要按照高质量发展的根本要求，把它建设成为广东的全国样本和标杆。

目前，江门人才岛科技产业园、江门人才岛展示中心、腾讯智慧城市展示中心等重大项目已建成，腾讯、华为、万科等知名企业云集。广东邮电职业技术学院江门校区和广东省科学院江门研究院已顺利入驻。