在党的旗帜下 高擎改革创新旗帜全面加强党的建设

习近平总书记讲话原文回放

■经济特区走在改革开放的前沿，对加强党的全面领导和党的建设提出了更高要求。

■要深入贯彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。

■广大党员干部要坚定理想信念，更新知识观念，掌握过硬本领，自觉从党和国家大局出发思考问题、办事情。要建立健全激励机制，推动形成有能力的人、优秀的人、平庸的人、低人一等的正确导向，对改革者和责任者负责，激发党员干部创业的热情和动力。

■要持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

位于科技园中心区的南山党建公园，以“红色精神”为设计主题，将党建活动与市民生活联系起来，真正让党建文化走进群众。深圳特区日报记者邱海滨摄

从落后的边陲小镇建成一座充满魅力、动力、活力和创新力的创新型国际化大都市，40年峥嵘岁月写就“深圳传奇” 。

在这个传奇故事中，特区共产党人与广大干部群众一道，高举旗帜、不辜负使命，为探索中国特色社会主义作出了伟大创举，成为中国共产党伟大征程中的壮丽画卷之一。

一部厚重的深圳特区发展史，也是一部特区党建创新史、发展史，是一页页生动展示党的先进性、纯洁性建设历程的精彩篇章。

在庆祝深圳经济特区成立40周年大会上，习近平总书记在重要讲话中指出，经济特区建设的首要原则是“必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设的正确方向”， 并首次提出“要以改革创新精神带头彰显党的全面领导和全面建设”，对深圳党建工作提出了新的更高要求。

迅速掀起学习和宣传热潮

为学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，市委组织部第一时间要求全市各级党组织迅速掀起学习宣传热潮。把学习总书记重要讲话、重要指示精神作为当前头等大事和首要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷结合起来，加强组织领导，周密部署安排。推动各级党组持续巩固完善“第一议题”学习、理论中心组学习等日常学习制度，在学习上发挥示范带头作用。指导基层党组织通过“三会一课”、主题党日、组织生活会等形式，充分利用“新时代大讲堂”，区、街、社区基层党校和“智慧党建”“深圳先锋”等平台，采取集体学习和个人自学相结合的方式，及时将总书记的重要讲话精神传达到每一名党员群众。

党校是党员干部教育培训的主渠道和主阵地。市委党校相关负责人告诉记者，全市党校系统将立足党校主体责任，高标准开展多层次培训。围绕习近平总书记重要讲话和重要指示精神，组织编写相关教材，组织全市教研力量开发新课程，丰富习近平新时代中国特色社会主义培训内容，纳入党校、行政学院、社会主义学院主干课和专题短训班核心课程。同时组织学生学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区成立40周年庆祝大会，在“一把手”政治能力提升培训班、党性教育专题班、中青年干部培训班等重点班次考察广东、深圳重要讲话和重要指示精神，通过座谈交流、学生讲座、撰写学习心得或理论文章等形式，帮助学生准确透彻理解。此外，加强城市街道三级党校同频联动共振，组织宣传组，下基层送课，广泛开展总书记重要讲话和重要指示的基层宣传。

据悉，市直机关工委将通过“市直机关党员大讲堂”平台，举办学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神专题辅导报告，把学习总书记重要讲话、重要指示精神作为重要必修课程纳入2020年度支部书记培训班、党员轮训以及统战、青年、妇女干部培训班，持续推动总书记重要讲话、重要指示精神进机关、进支部、进培训课程，在全系统持续掀起学习贯彻热潮。

编织秘密与加强党的基层组织体系

基础不牢，地动山摇。习近平总书记强调，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。

深圳坚持党的基层组织制度，基层党组织的组织力明显增强。全面推进党支部标准化建设。树立从党的一切工作到支部的明确导向，推进党务力量、教育培训、用人话语权、群众工作、财力物力，全面从严治党到支部，使党支部有资源、有能力担负起直接教育党员的责任。制定印发《深圳市党支部标准化建设基本指标》，分别为街道社区、政府机关、国有企业、非公有制企业、社会团体、学校、医院、科研机构、离退休干部等9大领域制定了13至15项基本指标，按照标准、基本标准、非标准建立党支部工作台帐。出台《党支部书记履行党建职责考核办法》，每年年底对全市党支部书记进行集中考核。据市委组织部相关负责人介绍，接下来，将根据总书记重要讲话精神和省委、市委部署安排，围绕市委组织部牵头的综合改革试点任务分工中的四项任务，认真开展新一轮“深入调研”， 充分发挥试点示范区综合改革试点引领作用，引领党建工作高质量发展。

机关党的建设是党建工作的重要组成部分。“市直机关工委将坚持以改革创新精神抓好机关党建，破解机关党建难点痛点问题，在创新工作载体、搭建工作平台、优化方式方法等方面大胆探索，推动机关党建率先示范、高质量发展。”市直机关工委相关负责人告诉记者，将聚焦党建创新、工作创优、服务创效等方面组织开展“先行示范——机关创新创优”行动，推动机关在围绕中心、建设队伍、服务群众中开展改革创新。瞄准“双区”建设、实施综合改革试点以及当前机关党建工作中的改革创新重点任务和攻坚难题，大力实施“书记项目”，开展“党建引领攻坚项目”行动，实现党组织引领在攻坚项目、党员冲锋在攻坚项目、党员干部考察培养在攻坚项目。围绕工作责任、工作指引、工作落实、工作督导、工作考评等环节，加大模范机关创建推进力度，强化比学赶超氛围，促进模范机关创建工作走深走实，取得实实在在的成效。践行以人民为中心的发展思想，在市直机关开展“行走基层深调研”行动，落实好“一对一”联系服务街道工作，建立直接普遍联系群众制度，深入基层和群众了解实际情况，解决具体问题，谋划改进工作。

毅力是风，也是纪律

习近平总书记在重要讲话中强调，要持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚决反对形式主义、官僚主义，营造风清气正的良好政治生态。

“贯彻落实金平总书记重要讲话精神，纪检监察机关必须提高政治站位，准确把握‘三个关系’。”市纪委监委相关负责人表示:一是准确把握社会革命与自我革命的关系，一手抓改革开放，一手纠风反腐，做到“两手抓、两手硬、两个促进”。二是准确把握严管与关爱的关系，坚持严管就是关爱，履行好监督的基本职责和第一职责，在日常监督中做到实事求是、一丝不苟，抓小早、防微杜渐。三是准确把握坚守底线与鼓励创业的关系，全面落实“三个区分”，充分利用“四种形态”提供的政策和策略，做改革的推动者、推动者、保护者。

具体而言，全市纪检监察机关将着力做好四项工作：一是突出抓好政治监督。紧紧围绕习近平总书记关于在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面的重大决策部署抓好监督检查工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。二是持之以恒正风肃纪。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放，坚决反对形式主义、官僚主义，对顶风违纪行为严肃查处，并不断健全作风建设长效机制。三是坚定不移惩治腐败，一体推进“三不”，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要结合深圳实际，推动以市场化改革放权、以制度建设限权、以大数据手段制权，探索与先行示范区相适应的治理腐败途径。四是鼓励支持改革创新。要按照党中央的部署，特别是《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案》要求，进一步完善容错纠错机制，让大胆干事创业的干部无后顾之忧，为特区干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风撑腰鼓劲。

市委党校党校党教研部主任、教授卢云辉:继续推动资源向基层党组织倾斜

“习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上基于深圳改革开放最前沿的战略地位，对深圳加强党的全面领导提出了更高的要求，强调深圳要‘以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范 ’。”深圳市委党校党史党建党性教研部主任、教授路云辉表示，如何在实际工作中将党建工作与中心工作紧密结合、有机统一，使二者相辅相成、互为补益；如何全面增强基层党组织政治功能和组织力……这些党建工作领域都具有很多的改革空间和创新空间，需要深圳脚踏实地地去探索。

党对中国特色社会主义的领导不是抽象的，空，而是党根据自己的目标和根本宗旨统筹中国特色社会主义发展的全面领导。卢云辉说，深圳经济特区在党的全面领导下，从一个边陲小镇发展成为具有全球影响力的国际大都市，不仅成功探索了国家改革开放的道路，也向世界展示了中国改革开放的伟大力量和中国特色社会主义的美好未来。

一年前，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》出台，这是中央赋予深圳为中国从富到强探路的新使命，要完成这一使命，关键是加强党的全面领导。路云辉表示，此次庆祝大会，习近平总书记用5个历史性跨越生动说明党的领导在深圳经济特区发展中的重要作用，同时将“必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向”置于中国特色社会主义经济特区建设十大规律之首，进一步突出了党的领导于中国特色社会主义伟大事业的意义。

卢云辉认为，面对“以改革创新精神带头彰显党的全面领导和党的建设”的新要求，可谓一项重要任务。深圳广大党员干部必须强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，要自觉从国家发展大局出发，在中国特色社会主义先行示范区建设中敢于破冰，充分利用中央赋予的综合改革试点的历史机遇，锐意改革创新，按照中央部署，不断完善全党领导的实施机制。

“而且，在党的组织体系中，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”路云辉说，因此，落实党领导一切，必须加强基层党组织建设。深圳既要继续做好党的组织和工作的双覆盖，保证党的组织结构力的发挥，也要继续推进资源向基层党组织倾斜，提高基层党组织的内聚力和对外的号召力、影响力；既要进一步完善党员干部干事创业的激励机制，使“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为鲜明导向，也要坚决反对工作中的形式主义、官僚主义，加大对党员、干部的教育培训管理力度，帮助党员干部进一步明确所肩负的使命，提升斗争精神和城市治理本领，当好新时代的“拓荒牛”。

南岭村社区党委:以民生幸福为标杆建设宜居宜业幸福社区

“习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话，鼓舞着社区的广大党员干部群众，大家以创新基地、服务中心、宜居家园为三大目标，只争朝夕想把南岭村早日建设成为宜居宜业的美丽幸福社区。”近日接受本报记者采访时，南岭村社区党委书记张育彪依然掩饰不住自己的兴奋之情。

着力建设一流示范基层党组织

曾经的南岭村是当年宝安县最穷的村子之一，加上环境脏乱，被称为“鸭屎围”。 然而40年后的今天，南岭村从人均年收入100元到现在的16万元，从7000元集体资产到固定资产35亿元，成为深圳农村在改革开放大潮中巨变的样本。“一切的变化，都是在党的领导下，党员干部带着村民们拼命干出来的。”张育彪总结说，回顾南岭村的发展历程，关键在于坚持党建引领，充分发挥基层党组织的核心作用。

多年来，南岭村社区坚持把实现好、维护好、发展好人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，要求党员干部以“三心”认真扎实工作，以“三感”严格要求自己。党员干部在每一项工作中，都要“围绕群众转，跟着人民的心走，按照人民的意志办事”。

张育彪告诉记者，接下来，社区党委将按照总书记重要讲话要求，始终以服务民生作为基层党建的出发点和落脚点，从党组织、党员和党的服务阵地三方面着手，通过“党支部+”的联动治理服务体系，进一步发挥党员作用，全天候亮身份、以各种形式参与社区治理，把党的全面领导无缝嵌入基层治理中，力争打造先行示范基层党组织。

左社区服务中心

总书记在重要讲话中强调，生活过得好不好，人民群众最有发言权。在南岭村社区党委看来，南岭村发展就是为了让大家过上好日子，既要生活富裕，也要民生无忧。

为了让百姓在社区的开发建设中获得更多的利益，南岭村社区依托集体经济，建成了全市规模最大、功能齐全的社区服务中心，室内面积8000平方米，室外面积6000平方米。设有矛盾纠纷调解室、心理咨询室、群众接待室、24小时图书馆、社区U站、书画协会、歌舞协会等功能区。，免费为群众提供66项政务服务和43项便民服务；建设“24小时自助服务站”，提供自助服务项目101项；中心每天服务800多人，成为凝聚各方力量的重要平台:32个社区社会组织为社区服务注入活力；社区党群服务室7个，党员志愿者345人，志愿者3200余人，将党群服务延伸到每一个角落。

张育彪透露，接下来，南岭村社区将对标民生幸福标杆，努力建设宜居宜业的美丽幸福社区，进一步打造共建共治共享的社区治理体系，加强社区治理的精准化、精细化水平，激发居民参与社区治理的热情，幸福感、获得感、安全感更强。

打造全新的南岭村

近年来，靠着“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，南岭村社区党委带领社区积极转型，瞄准高新科技产业投资领域，努力推动集体经济从“种地”“种房子”转向“种高科技企业”，先后成立了全省首家由村集体经济发起控股的创业投资基金，建成了1983创意小镇等创新创业基地，通过“创投+孵化器”模式，投资引进生物科技等优质项目，为提升社区治理现代化水平奠定坚实的产业基础。

截至目前，南岭基金等南岭村投资平台已先后投资3家生物医药企业、7家先进制造和人工智能创新企业，以及5G产业链、互联网等战略性新兴产业的初创企业。

“南岭村的实践证明，发展就是硬道理。相比40年前粗放的发展方式，现在的南岭村转变经济发展方式势在必行，必须坚定不移贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”张育彪充满信心地说，预计明年有2家村集体经济投资入股的企业IPO，带着村民敲钟上市的梦想即将成为现实。“我相信，10年后，庆祝特区建立50周年时，这里又将是一个全新的南岭村”。

内容来源:深圳特区报

记者：杨丽萍

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原标题：《高擎改革创新旗帜全面加强党的建设》