河南智慧队建 河南新型智慧城市建设提速

“城市大脑”就像人脑控制着城市的方方面面

□大河宝大河财立方记者杨伟吐温

智慧城市

离河南人越来越近了。6月8日，河南省发改委发布《2020年河南省数字经济发展工作方案》，将建设新型智慧城市放在首位。规划提出，在原有数字产业化、产业数字化的基础上，加大城市数字化力度，通过“数字城市”融合，打造“思维城市”。次日，阿里巴巴云宣布“城市大脑”3.0版正式上线，这是郑州数字基础设施项目的重要合作伙伴。

想象一下，一个超越人的思维力、判断力、多维度掌控力的智能服务体系，即将来到河南，担当起城市治理的“领头羊”角色。由此会发生什么？这无疑催化了大众的无限想象。

河南数字化建设智慧中原城市群的新目标

新型智慧城市建设被列为《河南省2020年数字经济发展工作规划》重点工作的第一项，可见分量之重。

规划提出，今年要推进以省会城市为主体的新型智慧城市建设，打造一批特色鲜明的新型智慧城市示范城市；支持各地建设一批智慧社区试点，依托新型智慧城市统一中心平台“城市大脑”，创新线上线下联动服务模式，开展社区网格化管理、智慧生活圈、智慧停车、智慧快递柜等智慧应用。；围绕解决城市发展中的难点和堵点问题，重点实施交通、医疗、教育、文化旅游等领域智能化示范工程，会同省有关部门培育建设一批智慧交通、智慧校园、智慧医院、智慧景区、智慧应急等试点应用场景。

什么是新型智慧城市？

过去，虽然河南公众对智慧城市的接触比较零散，但对其缺乏框架性的了解。该方案给出了一个框架:城市大脑+N个智能应用。总的来说，以一个中心系统为基础，创新线上线下联动服务模式，将智能化服务功能开发渗透到城市治理、社会经济、公共服务、人民生活等各个方面。

这是河南数字首都建设升级的明确信号。

去年，河南数字化建设重点是5G网络覆盖、国家一流大数据产业中心等基础设施建设。今年，规划提出在全省范围内建设智慧城市，这不仅是一个直观立体的战略目标，也给了一个省份的人们对未来数字生活的期待。

智慧城市没有全球格局，河南有机会。

2015年以来，河南开始探索智慧城市，推动郑州、济源、平顶山、洛阳等12个试点城市建设。当时，在智慧城市概念的初始阶段，各城市重点投入与物联网相关的软硬件设施，催化“互联网+”在政务和公共服务中的加载。

比如智慧生活，就是水、电、气、暖、医保、公积金等。，可通过手机查询或支付。轻型车辆违章查资料、交罚单，所以违章的车主不需要跑交警队。

比如智慧出行，公交、地铁、出租车，以及高速公路、停车场、加油站、景区都实现了移动支付和车牌扫码支付；比如智慧医疗，全省三甲医院实现了网上挂号、缴费，2018年实现全覆盖；比如在政务服务方面，越来越多的政府部门和职能机构的“办事大厅”被在线移植，大大减少了人工排队的环节。

腾讯研究院发布的《数字中国指数报告》显示，河南省数字中国指数总量省级排名第六，中部省份第一。在省级排名中，河南省数字产业排名全国第七；在城市排名中，郑州的数字产业排名全国第八。

但这只是智慧城市的一个片段。《2020年河南省数字经济发展工作方案》明确提出，在原有数字产业化、产业数字化的基础上，加大城市数字化力度，通过“数字城市”融合，打造“思考型城市”。

那么，一个拥有“思维力”的城市会是什么样子呢？

数字战“疫”郑州样本着力打造“城市大脑”

郑州“城市大脑”还有待揭晓，这也是河南省首个试验田。

5月中旬，郑州市第十五人

根据全国人大发布的《政府工作报告》，要全力推进“城市大脑”建设，加快推进基本公共服务和生活服务数字化和智能交通发展，确保“城市大脑”一期建成投入使用，二期加快推进。公开资料显示，郑州“城市大脑”于2019年全面启动。该项目由郑州市大数据局组织实施，计划分三期建设。阿里巴巴是郑州“城市大脑”的核心承包商。

“城市大脑”是智慧城市体系中的高层次，全球科技领域没有公式。是城市交通管理、公共安全、应急管理、网格化防控、医疗卫生、旅游环保、城市精细化管理等人工智能中心。狭义上，相当于大脑支配躯干。因此，与智慧停车、医疗、交通等独立服务场景相比，其技术复杂性、开发周期和实际应用性更强。

以杭州版“城市大脑”为例，加载警务、交通、文旅、健康等11个系统、48个应用场景，日均数据可达8000多万，为杭州人的城市生活打造了数字化界面。有了它，市民可以触摸城市脉搏，感受城市温度，享受城市服务，城市管理者可以配置公共资源，科学决策，提高治理效率。

综上所述，要实现城市经济与公共生活线上线下的融合，还需要一个智能服务系统，打通、连接、引领N种智能服务，掌控城市治理，协调社会服务资源，帮助人们更快、更准确地做出“聪明”的决策。

这与河南“建设‘思维力’城市”的方向是一致的。

2019年11月，郑州市发改委批复郑州城市大脑一期，今年5月，郑州城市大脑二期项目智能应用单源采购公示发布。

据知情人士透露，疫情造成郑州的“城市大脑”耽误了建设进度，但也让这座城市在数字化建设上“每朵云都有一线希望”。

今年1月以来，郑州市大数据管理局和阿里集团技术团队搭建了10套数字化防疫系统，可实时观察全市万余个社区和村庄，以及道路、医疗、应急储备等单位的疫情情况。既是数字防御盾牌，也是城市应急体系的数字实战:发现、报告、解决个别疫情案例的时限提高到数小时甚至数分钟。

于是，数字战争在中国的流行催生了郑州样本，每个社区、建筑、户数、家庭成员、每个人的年龄等等，都有了匹配的数字符号。郑州的企事业单位都有详细的数字化基础。这些数字资源为郑州“城市大脑”的开放储备了丰富的原材料。

种种迹象表明，郑州“城市大脑”的揭牌时间越来越近。

数字城市的加速聚焦于顶层设计和打破壁垒

6月9日，在杭州举行的2020阿里巴巴云峰会上，阿里巴巴云总裁张建锋表示，今年突如其来的疫情让各级政府意识到数字化的紧迫性和重要性。城市新基建也将加快推进，数字化转型需要3~5年时间，可能在明年完成。他认为，1998年，美国提出了“数字地球”和“数字城市”的概念。最近三年，中国的城市数字化已经超过了美国。

事实上，中国的数字化建设和城市化是并行的、紧密结合的。

据了解，目前国内有不少公司参与智慧城市业务R&D和市场竞争，但阿里、腾讯、华为和百度占有绝对份额，被业界称为“BATH”。凭借自身的技术和资源禀赋，“BATH”有自己的发展重点，但其核心业务竞争锁定在云服务、大数据计算、智能服务场景输出上。

据统计，2015年以来，“BATH”中标的117个智慧城市项目信息覆盖全国25个省市地区和44个城市，涉及招标金额约102亿元，中标金额约98亿元。其中亿元以上项目14个。百度业务覆盖4个城市，阿里覆盖27个城市，腾讯覆盖18个城市，华为覆盖9个城市。腾讯和阿里是河南市场竞争的主力，华为也在新乡长垣市接单。但与单场景智能服务相比，城市大脑的投入和建设在2018年后逐渐上升，成为近年来“BATH”竞争的新热点。

6月9日，阿里巴巴云正式宣布城市大脑3.0版本正式上线，具备向国内城市大规模出口的能力。

三代城市大脑的核心区别是什么？

阿里巴巴集团副总裁、阿里巴巴数字政府事业部总裁许介绍，1.0时代，阿里巴巴城市大脑通过开放一些复杂的流量场景，利用数据创造价值。简单理解，就是通过摄像头观察交通流量，汇总数据并进行处理，然后利用AI技术得到解决方案，指挥路口红绿灯自动调整时长。城市大脑2.0版，开始尝试开放更多数据，实现跨学科、跨部门的共享利用，创新创造重要技术。例如，当城市中的一栋建筑着火时，城市的大脑会“跳跃”。通过分析火灾发生地点，计算其周围的交通和道路状况，并将警报分发到最近的消防站、警察局和医院。

“3.0版城市大脑所使用的数据资源将更加维度化、多样化，感知能力将得到加强。要统筹全局，‘先行一步’。”许说，它可以通过城市间的基因库，把农田、建筑、公共交通等所有城市要素联系起来。实现交通、医疗、应急、民生养老、公共服务等所有城市场景的智能决策。

这意味着未来城市的所有服务、物品、空房间都将数字化。高层建筑、轨道交通和山野湖这些彼此隔绝的事物，在数字平行世界中开始碰撞。借助无限的计算能力和人工智能，城市大脑可以挖掘城市蕴含的新价值。

然而城市大脑在河南才开始初始化。

其实战的第一个考验是顶层设计，可以在某个统一的框架体系中有效加载更多的智能应用或场景服务，而不是让人们在手机上下载一堆应用。

同时，河南经济社会对数字化的认知需要同步升级。新型智慧城市的功能源于多领域的开放与合作。创建智慧城市的真正价值在于突破城市治理和社会服务的藩篱，确保各种数据的精准生产，从而使数据发生化学反应。