发现价格 油气交易中心“遍地开花” 真正实现价格发现功能任重道远

近日，深圳天然气交易中心在深圳前海正式投入运营。中心筹备多年，今年6月中旬获批。最近正式投入运营。

作为实现天然气价格发现功能的重要平台，天然气交易中心的建立有利于理顺天然气交易的各个环节，解决行业痛点，有助于提升我国商品定价的国际话语权。除了新成立的深圳天然气交易中心，国内还有上海油气交易中心、重庆油气交易中心等多个油气交易平台。

但在业内人士看来，我国油气交易中心同质化程度高，市场化程度不足，真正实现价格发现功能还有很长的路要走。

“遍地开花”

据悉，本次挂牌成立的深圳天然气交易中心涵盖了按重量、热值、体积定价的6个天然气交易品种，能够满足企业不同定价交易的需求。

“中心将致力于服务华南乃至泛珠三角地区和国际市场，努力打造公平、开放、灵活、高效的市场化交易平台，有效打通天然气生产、供应、消费环节，充分释放市场价格调节功能，推动天然气资源优化配置为我国能源产业高质量发展提供有力支撑。”深圳市发改委主任郭子平说。

上市仪式当天，中海油、深圳燃气、深圳能源、中国燃气、北京燃气等10家公司在线达成交易，成交额超过2000万元。

早在2016年，上海油气交易中心正式开业，主要交易管道天然气和液化天然气。2019年，上海油气交易中心天然气双边交易量突破800亿立方米，保持了亚太地区最大天然气现货交易平台的地位。

重庆石油天然气交易中心于2018年上半年实现线上交易，交易类型包括管道天然气、液化天然气、成品油、液化石油气等现货产品。

“交易中心的建立与天然气市场化改革进程密切相关。交易中心近两年不断建立，也是因为天然气市场化发展过程中提供了更多的交易机会。例如，以前使用了更多的液化天然气和管道天然气交易。现在，储气库的储存能力已经慢慢开始显现。这些新的交易类型是随着改革进程的推进而出现的。”阳光时代律师事务所高级合伙人陈告诉记者。

据对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员董秀成介绍，油气交易中心如今在中国遍地开花。除了上海和重庆这两大油气交易中心之外，海南、厦门、大连、盘锦等地也有，只是名称不同。交易的大部分商品包括石油和天然气。此外，天津和成都也在规划建设油气交易中心，这是形势发展的需要。随着我国油气体制改革的逐步深入，需要交易市场来适应市场化改革。

价格发现功能不足

但在不少受访者看来，目前我国油气交易中心高度同质化，价格发现功能不明显。

“目前虽然有大量的油气交易中心，但同质化特别强。深圳天然气交易中心和上海、重庆基本没什么区别，功能也差不多。”董秀成直言不讳地说道。

陈也表达了同样的观点:“交易中心之间的差异并不大。这是事实。可能未来他们各自的定位和侧重点会有所不同，实现错位发展，但目前没有太大的区别。”

“过去，企业之间的交易不公开透明；通过交易平台交易可以产生一个市场价格，这个市场价格能够真实反映市场供求关系，这是核心作用。”董秀成说，“但交易中心太多不好，同质化太明显，效果更差。上海和重庆在形成时都希望成为全国性的交易中心，但缺乏顶层设计，缺乏政府相关部门的指导。”

“就价格发现功能而言，目前还不是特别理想，因为交易主体和交易量都不多，在整个天然气市场的占比也不是很令人满意。交易量少，竞价交易少，很难玩。价格发现的功能也难以促进市场价格的形成。”陈指出。

在陈看来，关键点在于法制的缺失。“比如没有强制进场交易，也没有要求在天然气交易中心交易。如果真的要找价格，确认价格，还是需要入市竞价成交，这样才能真正形成市场价格。”

竞争机制下的交易模式创新

随着国家管网集团正式运营，我国油气市场化改革初见成效。在“管中两头放”的背景下，未来的油气交易中心将发挥更大的作用。

在董秀成看来，交易中心的功能发挥离不开市场化改革的不断深入。“正是因为市场化改革，这些交易中心才会相继出现。没有市场化改革，就不可能建立交易中心。但总体来看，市场市场化程度和成熟度还不够，国际影响力仍然较弱。市场化程度越高，交易平台的可信度越高，价格发现功能可以更好的发挥。这需要时间，取决于交易的规模和参与者的数量。”

对此，董秀成建议:“首先要有国家层面的规范指导，引导各地交易中心规范运作，不要像蘑菇一样遍地开花；第二，必须加快整个油气行业的市场化改革，真正形成竞争性市场，才能充分发挥交易中心的作用。目前距离真正的市场化还有很大差距；第三，未来交易中心之间还是要竞争的，比如谁做得好，谁更公开透明，谁的价格接受度更高。中国形成了一两个大家比较能接受的交易中心。这时，我们建立交易中心的目标才能真正实现，而不是以建立交易中心为目的。”

“交易中心本身的竞争也是一个优胜劣汰的过程，这对市场是有利的。未来，在竞争机制下，将鼓励好的交易中心创新交易品种和交易方式，获得更多社会和市场的认可，更好地服务天然气市场。”陈对说道。

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出品|中国能源报

编辑|李惠英