两廊一圈 越南驻华大使：促“两廊一圈”和“一带一路”有效对接｜中国投资

原创 范星梅 中国投资参考

引导阅读

推动越南“两廊一圈”框架和中国“一带一路”合作倡议的有效对接。越南愿为近14亿人口的中国市场与超6亿人口的东盟市场合作发挥好桥梁纽带作用

●防控措施:“抗疫如抗敌”

●经济复苏：三驾马车并驾齐驱

●经贸合作:逆势上扬

●落实机遇：谋求新经济增长点

新冠肺炎的突然爆发，把世界带到了一个新的历史转折点。在人类历史上，像新冠肺炎疫情这样影响全球数十亿人生活的突发卫生事件非常罕见，其影响堪比瘟疫、天花、霍乱、西班牙流感、麻疹等重大疫情。在健康方面，截至2020年9月10日，新冠肺炎疫情已蔓延至210多个国家和地区，确诊病例约2748万例，死亡病例超过90万例。经济方面，无论是“供给”还是“需求”，金融市场还是实体经济，生产还是消费，工业还是服务业，航空空运输还是旅游，内销还是外贸，劳动密集型产业还是高科技产业，发展中国家还是发达国家都受到很大影响。作为国际社会中一个充满活力、高度开放和高度一体化的经济体，越南也不能幸免。2020年前6个月，越南GDP增长1.81%，为2011-2020年最低水平，第二季度增速仅为0.36%。从社会层面来看，疫情影响了全球数亿人的工作、生活、出行和学习，甚至影响了世界许多国家的公共安全和社会稳定。

防控措施：“抗疫如抗敌”

为了应对新冠肺炎疫情带来的困难和挑战，越南政府早在疫情之初就明确提出了“抗疫如抗敌”的理念。越南党、国家、人民团结一心，既要防控疫情，又要促进经济发展，努力实现“双任务”。越南在疾病预防和控制方面的初步成功得到了包括世界卫生组织在内的许多国家和国际组织的高度赞扬。抗疫成果得益于越南共产党和政府正确、及时、果断的决策，以及基于越南人民团结、纪律严明的有效防控模式。国际社会对越南未来的发展持乐观态度。根据世界银行的最新预测，2020年和2021年越南经济将分别增长2.8%和6.7%。英国《经济学家》杂志预测，疫情过后，越南和中国将跻身全球16个最成功的新兴经济体之列。

经济复苏：三驾马车并驾齐驱

当前，全球疫情仍在肆虐，不稳定不确定因素增多，严重影响各国经济发展。许多经济体面临经济下行风险和疫情反弹挑战。在此背景下，越南注重疫情防控和复工复产，努力维护宏观经济稳定，增强民众和企业信心。为此，越南政府将继续灵活调整财政货币政策，促进增长；重点审查法律法规，优化人企行政审批流程，降低行政成本，构建透明便捷的营商投资环境。

投资、出口和消费是经济增长的 “三驾马车”。越南政府总理阮春福表示，今后越南将着力调动资源，促进这三个重要的增长动力。在投资方面，中央和地方政府正努力采取措施，加快公共投资的支出，特别是具有辐射性作用的大型基础设施项目。同时，继续大力吸引外资。关于出口和消费，要积极用好已签署的自由贸易协定，特别是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《越南-欧盟自由贸易协定》和即将结束谈判并签署的区域全面经济伙伴协定。越南将继续大力促进技术应用，采取新的突破性措施和模式来扩大国际市场和国内消费需求。许多部委和地方政府积极发展电子商务、数字经济、夜间经济以及采取降价促销等措施。另一方面，能源、化工、化肥、橡胶、建材、机械、电子、纺织、石油和天然气等关键产业继续得到投资和发展。这些产业在整体工业结构中占有重要地位，具有长远优势，会带来较高的经济效益，并能拉动其他产业的发展。

以越南纺织业为例，根据越南海关数据，2020年上半年，越南纺织品出口额达131.8亿美元。根据孟加拉国出口促进局的数据，同期孟加拉国纺织品出口达到119.2亿美元。越南超过孟加拉国，成为世界第二大纺织品出口国，仅次于中国。由于疫情得到有效控制，越南的纺织品生产和出口一直处于良好状态，而许多竞争对手由于受到社会隔离的影响，迟迟没有恢复生产。因此，越南在美国和欧盟的纺织品市场份额进一步增加。不少专家认为，如果越南充分利用已签署的自由贸易协定，特别是EVFTA和CPTPP，将有更多机会深度参与世界时尚产业。许多越南纺织企业越来越活跃，逐渐摆脱了“加工工厂”的现状。根据《湄公河与中国战略研究计划》报告，如果越南纺织业发展ODM模式，利润率将超过出口值的3%。但只有5%左右的企业采用这种模式，65%的企业仍采用CMT模式，这是生产链中附加值最低的市场，其余30%的企业采用FOB生产模式。目前，发展方式的转变对越南纺织业提出了一些新的要求。首先，改变生产方式，加大研发投入，可以判断或引领时尚潮流。二是投资优质原材料，积极采购基础材料。因此，有必要制定单独的原材料供应战略，重组产业供应链。第三，积极设计，确保交付时间。

经贸合作：逆势上扬

近年来，越中经贸合作发展迅速，成为两国关系的亮点。越南是中国在东盟的最大贸易伙伴。据越南方面统计，2019年，越中双边贸易额近1170亿美元。截至2020年6月底，中国在越投资项目近3000个，累计注册资本210亿美元，约占越南对外直接投资的5.5%，在136个投资越南的国家和地区中排名第七。

近年来，中国对越投资呈现迅猛增长势头。2019年中国大陆注入越南的资金是上一年的1.65倍。中国企业对越投资涵盖加工制造、基建、能源、电子商务等领域。众多中资企业在越投资项目卓有成效。这既是两国政府和商界共同努力的成果，也充分体现越南营商环境的巨大吸引力。

新冠肺炎疫情对越中经贸合作产生了一定影响。人员流动的临时限制影响了双边贸易、供应链、建设项目进展和旅游合作。对此，两国高层领导人、部委和地方领导人保持密切沟通，采取了一系列旨在实现防控疫情和逐步恢复两国经贸合作“双重任务”的措施。2020年6月12日，越南总理阮春福强调，越南政府将继续为中国企业克服困难、稳定生产提供一切便利条件。

自2020年初以来，尽管受疫情影响，但越南和中国的经贸合作仍然保持积极的增长势头，成为两国务实合作的亮点。据越南海关统计，今年前7个月，双边贸易额达651.8亿美元，同比增长4.79%。中国依旧是越南最大的贸易伙伴，越南稳居中国在东盟中第一大贸易伙伴并首次成为中国在全球的第七大贸易伙伴。

投资方面，2020年上半年，中国对越投资注册资本达15.8亿美元，占越南对外直接投资的10.1%，在98个投资越南的国家和地区中排名第三。在疫情严峻复杂、世界经济疲软的背景下，两国经贸合作依然“逆势而上”，实现正增长，确实来之不易，值得珍惜。

越南胡志明市夜景

落实机遇：谋求新经济增长点

越南是东南亚发展最快、最开放的经济体之一。随着13个已签署并生效的自由贸易协定和另外3个正在谈判的自由贸易协定，特别是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《越南-欧盟自由贸易协定》和即将签署的《区域全面经济伙伴关系协定》，越南已成为自由贸易协定数量最多的东盟国家之一。这些自由贸易协定必将为越南与其他国家企业的合作创造更多便利，带来更多商机。

具备地理位置相近，公路、铁路、航海、航空交通便利，经济互补性较强等优势，可以肯定，越中经贸、投资合作颇具潜力，前景看好。

为了将这些合作潜力和贸易机会转化为务实成果，为双边经贸合作创造更多新的增长点，我认为双方应共同努力，做好以下工作:

一是加强两国发展战略对接，尤其是推动越南“两廊一圈”框架和中国“一带一路”倡议的有效对接。越南愿为近14亿人口的中国市场与超6亿人口的东盟市场交流合作发挥好桥梁纽带作用。双方应加快提升公路、铁路交通运输互联互通水平，将现代化物流产业培育成两国务实合作的新增长点；积极研究出台有效措施，既为两国人员和货物运输往来创造便利条件，又符合各自当前的防疫要求。

二是大力推动两国贸易合作朝着更加和谐、平衡、健康的方向发展。目前，两国有关部门正在就扩大双边贸易规模保持密切沟通。其中，中国将进口更多越南产品，特别是中国市场需要、越南有优势的产品，如农产品、热带水果、乳制品；为越南在四川成都设立越南贸易促进办事处提供便利，积极探索建设越中跨境经济合作区。

三是继续加大双向投资。中国企业有强大的资本实力和科技能力，有扩大海外市场的需求。越南正大力推进工业化、现代化，加快经济结构重组，积极转变增长模式；更注重经济发展的质量、效益和可持续性，优先发展高新技术产业、绿色工业、清洁能源、有机农业、数字经济等领域。越南欢迎中国企业,特别是实力强大的企业，到越南投资兴业，让越南人民看到更多代表中国发展水平的高新技术与环境友好的高质量、保进度的中国项目。

编辑|栾若曦

设计 | 大 米

本文刊于《中国投资》2020年10月号本文发表于《中国投资》2020年10月刊

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原标题:“越南驻华大使:推动“两廊一圈”与“一带一路”|中国投资”有效对接