公务员有年终奖吗 公务员真的要取消年终奖?
近段时间以来,所谓公务员取消/退回年终奖的消息闹得沸沸扬扬,甚嚣尘上。
这究竟是怎么回事儿?
有的人说,是因为中部省份的某位老师,因为不满意当地公务员收入超过老师,所以直接向巡视组举报,导致各地开始清查公务员绩效奖金的发放问题。包括山东、安徽在内的省份,都开始要求公务员清退6月份以来收到的年终奖。
也有人说,是一份神秘的文件——《关于进一步严肃纪律清理规范地方违规发放公务员工资津贴补贴的通知》所安排布置的。主要目的是全面排查2018年以后,各地没有经过上级备案的补贴,包括不限于各种名目的考核奖、补贴、津贴等等。
年终奖,又叫目标考核奖,是各个地区对于各体制内部门进行考核之后,按照考核结果发放奖金的一种奖励形式。
不过,很多人不知道,对于大部分中西部地区的公务员而言,取消绩效奖金,不是少了一大块收入问题,而是能不能维持生活的问题。
以我刚刚参加工作时候的工资收入为参照,每个月到手工资2260,当时没有公车补助,差旅费也远没有全面铺开。
我只能说,如果只靠这个工资,那么是真没办法生活的。哪怕在我这个5线的小城市。连洗碗工都是3000块钱包吃住。
那么,公务员是怎么生活的呢,基本上就靠年底的年终奖。我当时领的年终奖,大概是24000,也就是差不多将近一年的工资。
如果把年终奖平均下来,那么我每个月的收入就能有四千多,这样才确保能够生活。
当然,除此以外,还有一些13个月工资或者工会福利之类的,不过加起来也就一两千块钱,影响并不大。
所以说,大家可以想象一下,假如公务员的年终奖被直接砍掉,那么很多地方的公务员,不要说生活质量下降了,那是生活都困难了。
举个例子,成都的主城区公务员,除去年终奖,每个月到手收入也就四千多。
假如你是20多岁刚毕业的单身汉,一人吃饱全家不饿那种,每天在单位蹭食堂,下班住单位的单身宿舍,那么生活还是没问题的。
但问题是,按照体制内的这个工资成长性,你到了30多岁,成为一个有家有口的的中年人了,你的工资大概率还是这么多。那么,这个时候你想象一下自己怎么生活?
别说买房了,给儿子买个小天才电话手表都够呛。具体实例大致可以参考这个:
好在目前纪委至少从政策层面确定了公务员下班送美团,开滴滴不算违纪。也算是给了一些地区公务员们一条活路吧。
这真的不是我在夸张,毕竟不是全国所有公务员都是年入30万,砍掉绩效还能年入20万的那种。
即便是2017年之后,公务员待遇大幅上涨的今天,大部分地区公务员也就是年收入10万的水平。而这个收入中,绩效可能就得占一半。
对于这些公务员来讲,那是真的,凭着年终绩效奖金才能勉强维持的了生活的样子。
所以,说了这么多,只是想向大家说明一下,取消公务员的绩效并不是那么简单一句话的事情。
一个政策调整的背后,还可能会涉及千千万万个人以及家庭。
如果要问我个人对这个事情的看法,我的回答很简单——年终奖是迟早要取消的,但公务员的待遇是不会降的。
有的人肯定会说,你这句话都前后矛盾的,怎么可能年终奖取消了,待遇还不会变呢?
这里要谈到一个问题——近年来,公务员薪资待遇的制度化、标准化、透明化的改革趋势。
这个趋势,从我参加工作到辞职这几年时间,我的感受非常明显。
举个例子,在我刚刚参加工作的时候,差旅费这种透明收入,只有一天15块钱。就算你一个月出差20天,也就300块钱。很多人都嫌麻烦,哪怕出了差,也懒得去报这点钱。
但是当时的专家评审费等费用,并没有严格明确的规章管理。而且事业单位人员挂证,也还没有进行全面的取缔。当时,甚至还有公务员可以评技术职称的这种两条腿走路的极端例子。这里不便说的太多。
所以说,当时虽然工资明面上低,但实际上,大家是八仙过海,各显神通。
然而,这种形式在我参加工作之后得到了非常明显的扭转——所有评审费全部规范化,哪怕是可以有资格参加评审的在职人员,也不能收一分钱;彻底清理公务员、事业人员挂证现象,尤其是社保联网,几乎对于挂证是个降维打击。同时,严厉杜绝公务员的违法兼职。
而在打击灰色收入的同时,基础工资在也有了显著的提高,尤其是在职务职级并行之后。现在大家争相追捧的深圳公务员,其待遇的真正提升也是在2017年前后。
这里说个小插曲,2016年,深圳曾经有一次面向全国的公务员遴选,职位有包括深圳市直部门以及主要城区的部门,还开出了人才补贴和不薄的政治待遇。
然而,我们这一批的选调生,几十人中竟然只有一个人报名——而大家不想去深圳的一个主要原因是,当时深圳房价高,公务员待遇却很一般。现在看来,是不是非常不可思议?
话说回来,除了基础工资提高之外,其它正儿八经的收入也在提高,比如,差旅费由以前的15块钱变成了100块钱一天,并且严格执行实报实销;同时,公车进行了改革,大家每个月能够拿到数额明确的主城区交通补助。
所以,总体来讲,改革之后,部分以前有的公务员,收入肯定是降低了;但是绝大部分遵纪守法的公务员,合法收入是肯定提高了。
其后,非常典型的例子还有公务员的养老保险并轨,真正实行职业年金这种类似于的制度。
虽然,当时外界每次在报道中,强调公务员的工资提升,帮公务员狠拉了一波仇恨。
但实质上,公务员的到手工资并没有提高,只不过其工资的组成比例发生了较大变化。
这个变化,就是上面所说的制度化、透明化、规范化——你能拿到的钱都是全国统一的,有据可查的,有法可依的。
在八项规定出台之后,原先的三公经费中的种种不透明收入都被规范压缩。现在唯一可以说得上不算透明,不标准的,就剩下年终奖,或者叫绩效奖金了。
因为地区经济条件,单位序列,甚至地区主官的决策,都会直接关系到年终绩效奖发不发,发多少,而这种变化,可能会直接影响到当地公务员的生活和生存。
所以,从大趋势来讲,公务员绩效奖金的改革是必须的,建立一个标准化、透明化的制度来替代现行的绩效考核年终奖制度,也是必须的。
就像之前实行八项规定,杜绝灰色收入,以及养老金并轨一样,这个取消绩效奖,并不是简单粗暴的一刀切,不管死活直接砍;而是要将这一部分收入更为透明、更为标准、更为合理的发放出去。
比如目前一些地区的高新区,就在试行新的考核制度。
打破“大锅饭”考核惯例,建立科学化奖惩办法。。。。三是建立市场化薪酬制度。实行“基本薪酬+岗位绩效”薪酬体制,聘任干部按照岗位领取基本薪酬,根据年度业绩领取岗位绩效。园区目标任务直接与干部员工的绩效待遇挂钩,在完成目标任务前提下,园区聘任干部岗位绩效比区内同层级干部上浮50%-120%,未完成任务的不能领取岗位绩效,充分释放园区干部追求卓越、勇争一流的激情和动力。
所以说,年终奖的取消或者改革是势在必行的。但是,我个人倾向于认为,这个改革并不会影响,或者说减少现有绝大部分公务员的收入。
不过,在可以遇见的将来,公务员的绩效考核将会更为严格,更为科学,赏罚也会更加分明。
现在有很多抱着吃大锅饭,想进体制内躺平的人,可能需要三思而后行,毕竟在这个改革趋势下,体制内可能会让你躺的越来越如鲠在喉,如芒在背,如坐针毡。
但是,无论如何,我认为这都是一项好事情。对吧?