香港经济 香港经济发展困境的根源：垄断太厉害了

鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲，以荷比卢为基地，从事全欧洲投资并购业务。

中国经济已经国际化了，如果不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。

当全球开始积极探索如何”反垄断“、重提”有形之手“时，深受”垄断“之苦的香港，却无动于衷。

香港生活成本全世界最高，贫富系数屡创新高，其实，都是过去垄断现象太厉害了。

注重企业发展，忽视老百姓的生活成本

香港长年获评为”全球最自由经济体“，但同时也蝉联”全球生活成本最贵城市“多年，而盘踞在两个”全球之最“之间的，是在自由市场上垄断价格的企业。

以最常用的电力为例，香港的电力市场由香港电灯与中华电力两家公司运营，是政府默许下的”双头垄断“。政府以保证输电稳定的前提，与两电签订《利润管制协议》，准许回报率为8%。

在稳定又丰厚回报率之下，两家电力公司为增加利润不断扩大固定资产总值，投资都是最贵最好的设备，导致回报率降低，后又以回报率不足，申请向市民加收电费，所以电费常年”只加不减“ 。

香港民间曾多次倡议改革两电的盈利计算模式，尽早逐步开放电力市场。

类似的”垄断“，其实遍布于地产、建筑、电讯、港口、能源、公共交通运输等行业。

英国《经济学家》杂志2014年发布小圈子指数，以反映经济和政治利益群体，如何通过不同关系畸形地集中起来，从而令大量财富和资源集中在一个具有庇护关系的小圈子里，并在基础行业当中形成垄断，鼓励”寻租“。

香港被列为”裙带资本主义指数“最严重的地方。

从事”寻租“行业或与政府有密切关系的香港富豪，其财富集中度占本地生产总值近60%，远远抛离第二位俄罗斯的18%。

香港的房地产行业，就是寻租最厉害的行业。

垄断除了直接损害消费者福利，更造成资源分配不公、贫富悬殊等社会问题。据香港乐施会《香港社会不平等报告》，香港2016年的坚尼指数已到0.539。

香港最富裕10%和最贫穷10%住户的每月收入差距，已由2006年的34倍，扩大到2016年的44倍。

香港贫穷家庭数目多达53万户，当中约30多万户属在职贫穷，贫穷人口超过130万人。

垄断下的营商环境，也抑制了青年的创业热情，香港不再是青年实现抱负和理想的”应许之地“。香港专业及资深行政人员协会2018年发表的研究报告《香港年轻人的困境与机遇》，曾与83位青年对谈社会话题，当问及创业，大多数受访者认为，”经济与资产，已被大企业及上一代的既得利益者所垄断，占据了经济命脉、社会资源以至营商机会，余下的创业空间，已所剩无多“，

现行政策支持大企业持续垄断经济，保障他们的生存空间和利益，扼杀了创业者与中小企业的营商空间，不少参与者认为政府需要为此负上责任。“

图片说明：基层市民住房条件

如何促进竞争，推进反垄断？

”反垄断这件事从来不是劳苦大众可以做的。每一次垄断的主体肯定是一个强有力的企业，唯一可抗衡的只有政府。“ 资本追逐垄断是资本的天性，如果没有法律规管，或确实在法律框架下发展经营，是无可责备的。

那么，香港有没有规管”垄断“的法律？香港的反垄断法例是《竞争条例》，在2015年12月生效。问题是，法例虽存，但打不倒”大老虎“。

”到现在差不多五年了。目前为止的案例牵涉的公司规模都比较小。“

最重要的一环是”取消私人诉讼“，导致现在只有竞争委员会，才可以提出诉讼，但”竞委会”员工不超过100人，同一时间可以调查的案件很少，当所有执法的责任，都推在规模如此小的竞委会上，”《竞争条例》的效用有限。“

例如今年4月全球原油价格暴跌之时，香港的燃油价格维持高位，每公升汽油价格是国际平均价格的一倍有余；立法会斥责油公司出现”合谋定价“的反竞争行为，并要求竞委会进行调查。

殊不知，竞委会早在2017年针对油价问题发表市场研究，但由于缺乏收集资料的权力，企业拒交相关资料而导致关键数字缺失，报告最终未被政府采纳。

全球大部份地区的竞争法都允许私人诉讼，其中以美国的私人诉讼最为有效，数量也比政府诉讼多得多。例如，面对科技巨头苹果，大热游戏《堡垒之夜》的母公司Epic Games就因不满App Store向开发者抽成，而将苹果告上法庭。

在反垄断中，除针对滥用市场地位的行为作出监管外，针对公司并购的监管也十分重要。阿里巴巴、腾讯被罚，以及Facebook被FTC提起诉讼，都是因为并购案引来的争议。

”反垄断法有一个监管方式，是事前审查所有的并购，就是为了防止”坏垄断“的发生。“但在香港的《竞争条例》中，对于公司间并购的条例，只适用于”电讯行业“。

其他行业一样需要规管合并。举例来说，”三四年前，李嘉诚想卖百佳，当时惠康很早就表示没有兴趣。但是，如果当年惠康收购百佳，那香港的超级市场”垄断“就很明显了。而当时的政府和竞委会，是没有办法阻止这种情况发生的。“

反垄断不只需要法律工具，更需要积极有所作为。

中国政府已经提出”强化反垄断和防止资本无序扩张“，也值得香港去思考。”垄断“现象是市场产生的问题，是”无形之手“无法解决的弊端。

如今就连奉行资本主义的欧美各国，如今都大胆借用”有形之手“去处理市场弊端。香港已经没有任何理由置身事外。

附：长期坚持原创不易，如果文章引起大家共鸣，请大家点赞转发，支持我继续创作，谢谢。

附：一位女性朋友坐在对面，房间里放着轻柔的音乐，对着比利时精酿啤酒和法国玫瑰酒，西班牙小吃和意大利火腿片，我们聊聊欧洲。

网红经济是一种诞生于互联网时代下的经济现象，作为互联网时代下的产物，中国的网红经济在发展中迎来了爆发点，实际上，欧洲各国的大小网红们，也将目光投向了神秘的东方大国。

德国学者说：“中国是全球网红经济的发动机，也是世界第一网红经济国。

在网红经济迅猛发展的背后，折射出的是中国经济发展带来的强大活力和中国市场的巨大潜力。