闫伟闫伟：不忘初心勇担当青春无悔铸检魂

2022-01-11 14:55

魏延为杨春阳江市人民检察院第三检察部主任。视察15年来，魏延以“公公正做人，清正廉洁”为理念，秉公执法，维护法律尊严，是他义不容辞的责任。她默默无闻十余年，以脚踏实地的工作作风、突出的工作业绩、对检察工作的忠诚赢得了同事和群众的赞誉。

2020年，魏延共办理行政非诉讼执行案件92件，涉及自然资源、环境保护、计划生育、卫生等领域，对个别案件发出检察建议24件，对类似案件发出检察建议2件，为行政争议的实质性解决作出了贡献。

转变工作思维方式，从被动到主动积极探索案件源头

2020年2月内部机构改革后，魏延调任民事行政检察部门，之前没有此类工作经历。部门成立后，很长一段时间都没有案子做。她立即与分管领导研究对症下药，为干警购置书籍，组织干警前往江城法院、郁南检察院等部门调研学习，变被动为主动。通过查阅法院非诉执行案件台账，走访自然资源局、卫生健康局等部门，成功挖掘案件线索100余条，全部立案成功，并向法院、行政机关等部门发出检察建议。

搭建信息平台，凝聚监管合力

一是加强与行政机关沟通，建立案件信息传递共享平台。二是要加强法检衔接，主动到法院调取案卷，摸清全市近年来行政非诉执行案件情况，对法院受理不到位、执行不到位等问题进行安排，规范司法程序执行。例如，在审理阳春法院驳回刘默成、梁等12人对市自然资源局违法占地强制执行申请的一系列案件中，法院和自然资源局就违法建筑强制拆除引发的“执行难、谁来执行、如何执行”问题进行了深入探讨，最终达成共识，推动“谁来执行、如何执行”问题的解决。

践行渗透监督理念发挥“两手抓”作用

注重审查案件细节，做到监督不留死角，针对履职中发现的行政行为违法现象，积极提出推进依法行政的检察建议。例如，在一起环保领域的非诉讼执行监督案件中，经审查发现，该案不仅在法院执行中违法，而且在行政机关作出行政处罚时存在严重程序违法，行政机关在被执行人陈述申辩的期限内作出行政处罚决定。针对这种情况，向环保部门发出了改善和易性的检察建议。

监督不是形式上的僵化和务实

在监督法院执行过程中，一些不影响实体违法程序的轻微案件被口头指出，需要纠正。此外，对于已经立案审查并在法院最终执行中发现存在违法案件，但因其他原因无需恢复执行程序的案件，采用口头检察建议结案，既监督了法院的执行活动，又减轻了执行法官的压力，法官愿意接受整改意见。

全面推进行政争议案件实质性解决

一是以行政非诉强制执行案件为突破口，重点审查当事人对执行内容是否存在争议，积极探索实质性解决方案，全面梳理案件，获取案件线索。二是加强与法院、行政机关的沟通协调，形成合力，实质性解决两起案件。三是积极探索公开听证模式，通过公开听证方式公开一个环境保护领域行政争议监督案件，搭建当事人联系、沟通、说理的平台，有效回应了当事人诉求，听取了各方意见，办案收到良好效果。