中国管理会计师 中国管理会计师职业的未来如何 看这一篇就清楚了

建议每一个管理会计专业的学生都要阅读这篇文章。看完这篇文章，对管理会计的诞生和发展有了基本的了解，对我国管理会计发展的宏观政策环境有了认识，对管理会计职业的未来充满信心。

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中国管理会计的回顾与展望

财政部副部长胡

女士们先生们:

大家好！今天，很高兴参加由中国财务总监协会和中欧国际工商学院联合举办的“2014中国管理会计论坛”。在此，我谨代表财政部，向所有长期以来关心和支持我们会计管理的与会专家和代表表示衷心的感谢。我想借此机会回顾管理会计的历史，展望未来。

首先，学习历史，发展管理会计是大势所趋

管理会计萌芽于20世纪初。由于生产专业化、社会化程度的提高和竞争的日益激烈，企业强烈意识到，要想在竞争中生存和发展，就必须加强内部管理，提高生产效率，从而降低成本和费用，获得最大利润。泰勒的科学管理理论是为适应现阶段社会经济发展的客观要求而产生的。

1921年，美国《预算与会计法》颁布，推动将“预算控制”引入管理会计；1922年，昆塔斯在《管理会计:财务管理概论》一书中首次提出“管理会计”的名称；1952年，国际会计师联合会年会正式采用“管理会计”作为企业内部会计制度，标志着管理会计正式形成。从那时起，现代会计被分为两个分支:财务会计和管理会计。管理会计已经从注重成本决策和财务控制转变为注重管理控制和决策，逐步形成了包括计划、决策、控制和评价在内的管理会计体系。管理会计在西方得到了广泛的应用，一些国家试图将管理会计引入公共部门管理，随着新公共管理运动的兴起，管理会计在世界范围内得到了普及。

管理会计作为会计的一个分支，在中国已经实践了很长时间。比如新中国成立之初，以成本为核心的内部责任会计，包括团队核算、经济活动分析和资金成本的集中分级管理；20世纪70年代末至80年代末以企业内部经济责任制为基础的责任会计制度；20世纪90年代以后，成本行为的分析、盈亏临界点与成本-量-利的依赖关系、经营决策的经济效益分析与评价都属于管理会计的范畴。当时河北邯郸钢铁公司实行“模拟市场，剔除成本”，可谓是管理会计在中国企业应用的典范。如今，管理会计的工具和方法，包括全面预算管理和平衡计分卡等绩效评价方法，以及作业成本法和标准成本法等成本管理方法，在中国企业中相继得到应用。

遗憾的是，由于历史条件等原因，迄今为止我国管理会计研究中引入的国外理论方法较多，结合我国实践需要的创新不够；企业领导更注重经营业绩，较少关注管理会计的应用；行政事业单位更注重职业发展，对预算绩效关注较少；会计人员更注重核算和报账，而不太注重管理会计。因此，管理会计在我国尚未得到有效推广应用，在服务经济社会发展、深入分析单位经营状况和支出效益、制定战略规划、经营决策、过程控制和绩效评价等方面，尚未发挥应有的作用。

二是瞄准内心，站在一线，构建中国特色的管理会计体系

当今世界经济形势复杂，不确定因素依然很多。发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增长放缓。中国经济已经到了爬坡过坎的关键时期。我国政府主动出击，大力推进改革，着力调整结构，着力惠民生，保持经济平稳运行。一方面，简政放权，深化财税金融改革，优化经济结构；另一方面，深化国企改革、投资体制改革、价格改革，大力破除市场壁垒，提高经济增长质量，加快转变经济发展方式，打造中国经济升级版。这无疑要求企业全面提高效率和经济效益，要求政府部门大力提高资源利用效率和管理效率。全面推进管理会计体系建设，是财政部门贯彻落实全面深化改革重大决策，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

按照财政部楼继伟部长关于加强管理会计的要求，我部于今年初印发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》征求意见稿，近期将发布正式文件。《指导意见》明确，我国管理会计体系建设的目标是建立与我国社会主义市场经济体制相适应的管理会计体系，力争在3-5年内在全国范围内培养一批管理会计人才；力争通过5-10年的努力，基本建成具有中国特色的管理会计体系，使我国管理会计进入世界先进行列。

在理论建构的基础上

为改善理论体系建设滞后、相关理论与单位内部管理实践脱节的现状，推动形成适合我国国情的管理会计理论体系，应积极推进管理会计理论建设。

在管理会计理论建设中，既要引进国际先进的理论和经验，又要结合中国管理会计实践的发展，超越“单纯从管理会计角度讨论管理会计”的局限，整合多主题、多背景、多理论，开展跨学科的管理会计研究，构建与时俱进的现代管理会计理论体系。同时，要加强管理会计的理论创新和机制完善，鼓励建立管理会计研究基地，发挥综合示范作用，积极推动管理会计产学研联盟的形成，促进管理会计实践的深化和理论体系的完善与创新，充分发挥理论与实践的互动作用。

标准建设是保障

为有效推进管理会计应用，加强内部管理，提升经济效益，我们将在理论体系建设的基础上，结合我国企业管理会计实践，系统梳理和总结管理会计工具和方法，积极构建具有中国特色的管理会计指导体系，引导各单位广泛应用管理会计工具。

为凝聚行业力量，共同推进管理会计体系建设，今年3月，我部公开选聘管理会计咨询专家向社会公示，并经个人申报、单位推荐、财政部审批并向社会公示后，68名同志被选聘为财政部管理会计咨询专家。应通过管理会计专家咨询机制，充分利用优势智力资源，为我国管理会计准则建设建言献策。

管理会计指导体系计划包括基础指导、应用指导和案例库，重点介绍管理会计的工具和方法，说明各种工具和方法的应用环境、具体操作、优缺点，并对取得的成果进行预测等。，并从当前实践的检验和指导体系建设中提炼出具体案例，为单位提供有力的把握，保证管理会计工具和方法在企业中的应用效果，达到增强单位价值创造力的目的。

人才培养是关键

我国虽然有1600万会计师，是一个拥有会计人才的大国，但还不是强国，高端会计人才相对稀缺，其中能够更好地为单位高层管理提供有效管理和最优决策信息的管理会计人才稀缺，人才实力相对较弱。众所周知，美国具有一定规模的企业中，90%的会计师从事管理会计工作，75%的工作时间用于决策支持。因此，我国管理会计的发展需要人才驱动，整体推进。

以提升单位持续价值创造能力为导向，以提升管理会计人才实践能力为重点，推进管理会计人才能力框架研究发布；积极探索和优化管理会计人才的多种培养模式；加强管理会计人才培养的国际交流与合作，打造更多符合市场和企业需求的高端管理会计人才，为管理会计在中国的深入应用奠定坚实的人才基础，为管理会计在中国的发展建立人才储备。

信息化建设是支撑

目前，大数据和互联网对管理会计来说既是挑战，也是机遇。一方面，管理会计的应用差异较大，不太可能出现与财务会计软件类似的同一软件系统。管理会计信息系统建设费用昂贵，单位建立健全管理信息系统的主动性不强；另一方面，管理会计信息系统以坚实的大数据为基础，使全面预算管理、集中资金管理、成本控制和绩效评估能够更高效、更顺畅地运行和发展。是管理会计应用的有效支撑，有助于充分实现会计与业务的有机融合，最终达到创造单位价值的目的。

积极引导和鼓励单位重视管理会计信息化建设，并将其作为单位信息化建设的核心内容；鼓励单位充分利用信息技术优势，通过管理会计信息化建设，加快会计职能从会计向管理决策拓展；同时，支持会计软件开发，中介机构开拓管理会计服务市场，共同推动管理会计信息化的跨越式发展。

三是人心向背，泰山行动，共同推动管理会计发展

对于管理会计的未来，我们有着美好的愿景和规划。“千里之行，始于足下”。只有做好今天，我们才能实现美好的未来。财政部去年发布《企业产品成本会计制度》，拉开了管理会计体系建设的序幕。目前，财政部正在分行业研究制定成本会计制度，近期将发布《财政部关于全面推进管理会计制度建设的指导意见》，积极回应社会各界关切。

管理会计的实施是一项系统工程，需要多方合作，共同推进。财政部作为我国会计主管部门，将义不容辞地推动我国管理会计的大发展。为此，我们在推进管理会计体系建设的过程中应努力做到以下几点:

第一，集中智慧，共同创新。我们希望社会各界，包括在座的各位专家朋友，密切关注中国管理会计的发展，积极建言献策，共同努力探索管理会计的发展。在管理会计体系建设中，各级财政部门、有关单位、科研机构和会计团体一方面要充分发挥各自优势，各司其职，各司其职；另一方面，要建立合作机制，加强合作，团结各方力量，共同推动管理会计的发展。

第二，加强交流，互相学习。管理会计的发展需要在理论研究、标准建设和实践应用等方面不断加强内外交流与合作，取长补短，取长补短，共同推动管理会计的应用和发展。希望各方在参与管理会计建设的过程中，重视交流，加强交流，扩大交流，加强国际国内行业和单位的交流与合作。他们在吸收和借鉴国际先进经验的同时，将积极探索管理会计在中国的应用实例，丰富中国管理会计的内涵，建立和完善中国特色的中国管理会计体系。

三是广泛宣传，营造氛围。管理会计涉及经济学科的各个领域。因此，有必要深入开展管理会计宣传活动，引导各部门、各相关单位关心管理会计建设发展，积极参与管理会计体系建设。充分利用各类媒体，积极开展宣传活动，广泛宣传管理会计的理念、工具和实用方法等。，营造管理会计发展的良好氛围。

女士们先生们！

随着社会经济、科学技术的不断发展，管理会计在世界范围内进入了一个大变革大发展的历史时期。21世纪，管理会计将培育和提升单位价值创造的核心能力，形成超越传统财务会计的独特而全新的综合体系。只要我们抓住机遇，融入世界各国先进的管理会计理论和实践经验，积极探索管理会计本土化与国际化的融合，积极探索科技时代管理会计多元化信息的融合，努力构建具有中国特色的管理会计体系，中国管理会计的未来发展必将是光明灿烂的！

希望各位与会者畅所欲言，共同探讨管理会计的发展。相信后续专家的发言一定会给大家带来启发和思考。最后，祝本次论坛圆满成功！

谢谢大家！

这篇演讲发表在《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》发布之前，今天读来依然令人振奋。根据财政部的部署，管理会计工作取得了很大进展。在本文强调的人才培养领域，PCMA管理会计师认证吸引了20多万名会计师申请学习，而中国金融联合会则委托进行管理会计能力框架的研究。初、中、高、专层次体系完备，逐步成熟，很好地满足了持续建立专业人才储备的要求。

随着管理会计应用的拓展和深入，未来几年管理会计人才队伍将快速成长，最终将使我国会计队伍的构成和能量分配达到更加科学的比例，更好地满足经济和管理发展的需要。