深圳国资委 权威发布｜深圳国资国企“家底”如何 请看发布会实录

深圳市政府新闻办新闻发布会

时间:2020年8月11日10时

实录内容

主持人陈迅:亲爱的记者朋友们，早上好！欢迎并感谢大家出席今天的新闻发布会。今年是深圳经济特区成立40周年。近年来，深圳国企以“服务大局、服务城市、服务行业、服务民生”为定位，积极开展综合改革试验，为深圳经济社会发展作出了有力贡献。今天，市政府新闻办联合深圳市新闻办公室在这里召开新闻发布会，向大家介绍相关情况。

首先，介绍出席今天发布会的嘉宾，他们是：

余刚先生，深圳市国资委主任；

深圳市投资控股有限公司董事长 王勇健先生；

深圳市创新投资集团有限公司董事长倪王泽先生；

深圳市农产品集团股份有限公司董事长 何建锋先生。

接下来，国资委主任于刚先生将介绍深圳市国有及国有企业概况和今年重点工作推进情况。

于刚:谢谢主持人，谢谢记者和媒体朋友。大家早上好！很荣幸能参加这次新闻发布会，特别感谢各位媒体朋友对深圳国企的关心和支持。也希望大家继续支持深圳国企。先晒晒深圳国企的家世，在媒体上给朋友介绍一下。目前，深圳国资直接管理的企业有30家，上市公司有30家，战略持股企业很多。我们有大约245，000名员工。目前管理的直属企业没有亏损，整个系统没有僵尸企业。同时，截至今年6月，总资产为3.82万亿元，总负债约为65%。

和过去比，40年国资年均增长幅度是28.7%，到现在3.82万亿，从40年前到现在增长2.46万倍。这是深圳国资的历史。同时跟其他城市比，国务院国资委每年对全国37个省和5个计划单列市、新疆建设兵团进行国资排名，和其他地方比，深圳国资总资产在全国排第四，但是利润总额、净利润、成本费用利润率在全国排第二。这是基本情况，数字情况。

今年上半年，在抗击疫情的大背景下，在市委、市政府的坚强领导下，我们的国有资产取得了辉煌的成绩。上半年总资产增长4.8%，我们的净资产增长2.5%，再创历史新高。营收达到3031亿，营收增长5.1%，利润总额475亿，与去年同期持平。净利润增长与上年持平，上缴税金增长2.9%。同时全年承担重大项目76个，占全市总投资的1/3，1-6月完成投资计划的54%。向媒体介绍今年上半年的财务情况、资产情况、与历史对比、行业对比、经济指标等。这是第一个方面。

第二方面，讲改革情况。深圳被列入区域性国资国企综合改革试验，这是非常不容易的。全国只有两个城市被列入区域性国资国企综合改革试点，一个是深圳，一个是上海。上海国资兵强马壮，非常的厉害。但是深圳，大家都知道深圳民企是很出色，但是深圳国资也是不错的，党中央、国务院能够把深圳作为国资改革试点城市，第一，你的指标、基础要有实力。第二，你要有改革的动力。第三，你要有改革的理念。第四，你要有改革的战略。基于这四个考虑，将深圳、上海列入国家第一批区域性国资改革试点城市。国务院国资委主要领导到深圳亲自指导这项工作，伟中书记、如桂市长专门召开全市大会来做全市动员。综改试验的东风来了以后，我们在市委市政府的统筹部署下，马上制定了一个未来三年区域性国资国企综合改革实施方案的任务分工，在9个方面、39条举措、106项任务当中进行部署落实，也取得了初步成果。

举个例子，围绕城市国资定位，我们通过重组、整合、新建，打造了建筑集团、食品物资集团、要素交易集团、智慧城市集团等几大平台。此外，在混改中，我国混合所有制企业占比达到82.1%，资产证券化率达到57.1%。这两个数字含金量很高。今天在网上看到很多人关注这个发布会，因为很多上市公司在市场上的表现都很好。下一步是进行改革。这是关于产权的。机制方面，我们最近按照市委统一安排，由市委组织部牵头，从7家企业拿出首批11个高级管理岗位进行全球招聘，非常高效。王永剑董事长所在的投资控制公司只有一个副总裁职位，已经有180多人报名。同时，78家商业二级企业也完成了市场化选择。此外，关于管理标杆，我们以投资控制公司为标杆重点企业，对标新加坡淡马锡。大家都看到了昨天的消息，纷纷祝贺王永剑董事长带领的深圳投控公司成为深圳第八家财富500强企业，排名第442位。这就是改革的情况。

第三，深圳国资是一个城市国资，功能是服务大局、服务城市、服务产业、服务民生，所以围绕这个功能定位，我们的产业77.6%布局在以保障城市运行的基础设施公用事业为主体、以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”当中。搞企业还是要数字说话：在深圳这个城市，2000万人口当中，我们深圳的市属国企承担了100%管道燃气，近100%的生活垃圾焚烧发电。全市60%的危废处理由国企承担，99%供水和原特区内全部污水处理是由我们水务集团承担，80%菜篮子果蔬供应是由农产品集团承担，70%公共交通是由我们地铁和巴士集团承担，66%粮食储备是由粮食集团在承担，还有60%高速公路运营以及50%集装箱年吞吐量也都是由市属国资在承担。深圳国资在服务城市当中承担了主力军作用。

另外，在扶持民营企业方面，深圳的民营企业和国企都很好。这两种关系怎么样？我们认为这是一种相互融合、相互支持的关系。前段时间，民营企业经历了一些现金流短缺。根据市委、市政府的部署，在支持民营经济发展的四千亿计划中，深圳国资承接了三千亿计划，包括征信、发债、基金，投控、资本集团、深圳创投、担保集团、高辛投资承接了这些事项。推动覆盖8.5万家企业的三个千亿计划，促进国有企业和民营资本共同发展。高新技术是深圳四大支柱产业之一。深圳国资在高科技领域的直接介入很少，但我们把自己定位为高科技企业和小微企业发展的助推器，从五个方面给予支持。

第一，空间保障。第二，科技金融。第三，人才服务。第四，场景应用。第五，平台支撑。这五个方面支持深圳高科技企业以及高科技中小微企业。比如，空间保障这块，只要符合深圳认定的高科技企业的标准，在我们深圳国资产业园区当中以市场价的7折出租。比如科技金融方面，构建天使基金孵化、创业投资、融资担保、上市培育、并购重组等全生命周期科技金融服务，累计为6.7万家科技中小微企业提供1万亿融资支持。同时还设立100亿天使母基金，撬动社会资本70亿，投资项目130个。比如创新投扶持了167家上市公司，在全球16个资本市场上市。人才这块有两个支持，设立了100亿人才创新创业基金。

同时，我们还有人才安居集团，共提供人才房和公房12万套，占同期全市总量的40%，这也是我们重要的人才保障。场景应用，场景对一些新业态、高科技和一些互联网公司尤为重要。过去现金为王，现在场景为王。在保障城市运营方面，很多场景都提供给了最知名的高科技公司，比如机场、地铁、公交、公园、港口、菜篮子、米袋子等等，这些都是高科技公司使用的。提供一些在5G、人工智能、光伏发电等技术中的应用场景。在平台支撑方面，我们成立了智慧城市集团和大产业投资集团，通过这两个，我们搭建了新的产业发现平台、引导平台和投资平台。

还有疫情，国资在疫情防控中怎么做？深圳国资是保障城市运行的主力，所以我们在疫情防控中对内、对外是两套方法，对内就是深圳国资由于是保障城市运行基础设施的最关键主力军，所以内部防控非常关键。我们除了坚决落实好市委市政府关于防疫各方面举措外，加强人防、技防。人防方面，董事长负责制。技防方面，研发“防疫通”，把技防这块做到位。对外，在保障城市这块，从大年初一到现在一直在加强，巴士、机场、地铁、水电企业都一直在有序运转中。

防疫期间，大家都很担心医疗物资的浪费。我们对环保的深度投入，让所有医疗废物都“日产日清”，避免了二次污染。在纾困方面，大家都给我们做了很多宣传和报道。第一期，我们为民营企业租了深圳国有场馆，节省了14.5亿元，再节省一个月，大约6.5亿元，加起来超过20亿元。包括水电，都在给用户打折。担保机构还为中小企业提供5折优惠，国信证券承担疫情防控债务133亿。同时，我们在援鄂和海外方面也做了一些力所能及的工作，每天为湖北供应600吨蔬菜，每天处理武汉近1000吨生活垃圾。火神山医院和方舱医院的物业管理由我物业公司担保。捐赠物资方面，除湖北外，还捐赠N95口罩23万只、医用口罩67万只、防护服2.8万套、护目镜3万副、洗手液3000升等。，折合人民币5510万元。法国伊芙琳录制中国视频感谢深圳。动员党员6.95万人捐款1304万元，捐款数量和金额均居全市前列。同时，全系统还选派6批335名党员干部下沉全市61个街道，支援基层联防联控工作。

所以我把家底情况、改革情况、防疫情况、以及面上的情况给各位朋友做一个简单的介绍。谢谢！

主持人陈迅:谢谢于刚主任。接下来，深圳市投控公司董事长王永剑先生将介绍深圳市投控公司的相关情况。

王勇健：谢谢主持人，各位新闻界朋友、各位媒体朋友，大家上午好！深投控是深圳市属国有资本投资公司，一直是市委、市政府深化国资国企改革的重要抓手和市国资委履行出资人职责的辅助平台，按照市委、市政府的部署要求，在市国资委的直接领导下，紧紧围绕“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”功能定位，立足深圳城市发展战略，聚焦科技创新和产业培育，打造“科技金融、科技园区、科技产业”三大产业集群，三大产业集群具有很强的逻辑关系，形成以科技金融为“阳光雨露”，以科技园区为“土壤”，以科技产业为“种子、幼苗和树木”的全生命周期产业生态体系，支持深圳高新技术产业发展。

多年来，我们率先优化体制机制、转型创新发展、率先突破，各项工作不断迈上新台阶，各项业务指标不断创新高。与“十三五”初期的2016年相比，2019年末公司总资产为6995亿元，同比增长75%；净资产为3055亿元，同比增长75%；营业收入1993亿元，同比增长366%；利润总额为252亿元，同比增长67%；上缴税收162亿元，增长50%；公司实现高质量发展。8月10日，《财富》杂志发布世界500强榜单，深圳投控以1993亿元的营收位列榜单第442位，成为深圳第八家财富500强企业。

今年以来，公司按照市委、市政府的决策部署和市国资委的工作要求，统筹推进疫情防控、安全生产、复工复产各项工作，承接的17个重大建设项目顺利推进，不仅要把耽搁的两个月时间赶回来，另外进度还要追回来一个月。同时切实加大投资强度，在原来计划投资200亿基础上再增加20%。

今年上半年，公司全力挖掘潜力，实现营收912亿，利润115亿，同比增长9%和20%。疫情期间，深圳投控积极支持民营企业稳健发展。园区物业免租金减免5亿元，高速公路通行费减免11亿元，担保费减免1亿元，为抗击疫情、保障经济社会平稳运行提供了有力支撑。

下面我把改革发展方面工作跟各位记者朋友作简单介绍。

一是完善多功能金融服务体系，助力实体经济发展

根据市政府将深投控打造成科技金控平台的部署要求，我们不断优化存量、拓展增量。公司对国信证券、高新投、担保集团加大增资力度，提升综合实力，将其打造成为行业龙头企业，为深圳的产业发展作出了很多贡献。公司管理运营规模100亿元的深圳天使母基金，天使母基金是在伟中书记倡导下设立的，在支持深圳中小微企业创新创业方面发挥了重要作用。公司构建了涵盖企业发展全生命周期的全链条、全要素科技金融服务体系，帮助深圳中小微企业解决融资难、融资贵、融资繁的问题。

二是创新资源配置模式，打造高新技术产业集聚高地

深投控开发运营的深圳湾核心园区，总面积达360万平方米，提供高标准建筑和高品质服务，营造了优质的产业生态体系，而且租金比市场同类物业便宜30%，帮助民营企业降低了生产经营成本。目前深圳湾园区入驻企业超1000家，年产值超2500亿元，成为国内知名、行业领先的高科技园区品牌。近两年，公司承接了深港科技创新合作区、深圳湾超级总部基地等多个标志性重大项目建设任务，未来几年投资将达1500亿。

三是实施“四批”战略，持续优化国有资本布局

一是整合重组一批，将直管企业从原来的400多家整合至40家以内，管理效能大幅提升。二是混合改制一批，公司所属商业类企业基本完成混改，合计引入社会资本超110亿元。三是上市发展一批，深投控资产证券化率超过70%，把优质资产、优质资源往上市公司集中，与资本市场紧密衔接。深投控控股的上市公司11家，参股的上市公司中包括平安、国泰君安等优质企业。四是投资并购一批，根据深圳产业发展导向，在智慧城市、供应链、电子信息等领域加大投资布局，服务城市发展的能力不断增强。

四是对标国际一流企业，勇当国企改革排头兵

公司统筹推进对标新加坡淡马锡、国家国企改革“双百行动”和区域性综合改革试验三大改革任务，聚焦“国资管资本授权体制改革”和“公司市场化经营机制改革”两条主线，重点在党的建设、公司治理、授权体制、选人用人、激励约束等方面改革实践。在市国资委的领导支持下，各项改革任务进展顺利。

下一步，深圳市投控有限公司将以跻身世界500强公司为新起点，以更高的地位、更宽的视野、更强的责任，进一步做强、做优、做大国有资本，加快创建世界一流国有资本投资公司，为“双区建设”作出更大贡献。

主持人陈迅:谢谢王永剑董事长，也祝贺深投控成为世界500强。接下来，请深创投董事长倪王泽先生介绍创新投资集团的相关情况。

倪泽望：谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！借这个机会我把深圳创新投的情况向各位朋友做一个报告。

1.深圳市创新投资集团有限公司是国资委直属控股企业。21年来，在市委、市政府和国资委的正确领导下，以发现和成就伟大企业为使命，深圳创新投资集团有限公司致力于做创新价值的开拓者和培育者，发展成为以风险投资为核心的综合性投资集团。目前，深圳创投在行业内处于领先地位。截至2020年6月底，公司注册资本54.2亿元，管理各类基金167只，总规模约3907亿元，在国内还是很高的。投资企业数量和上市投资企业数量均居国内创投行业第一:投资项目1131个，等值企业970家，累计投资金额约530亿元，其中167家投资企业分别在全球16个资本市场上市。这167家上市公司不包括我们参与战略配售的投资项目。对于上市项目，从投资到上市的平均周期约为5-6年，对于培育企业来说是一个很长的周期，也体现了我们的价值投资和价值培育理念。共有317个投资项目被撤回。

二、公司上半年业绩及亮点

就业务表现而言

上半年深创投经营业绩相对表现不错，实现总收入12.59亿元，同比增长8.99%；实现利润总额3.69亿元，同比增长6.36%；实现净利润4.40亿元，同比增长60.33%。资产负债率由年初的49.23%降低至46.99%。

投资这一块，体现了国企的责任，加大了投资，响应党中央“六稳”“六保”的号召，坚持雪中送炭。我们的投资主要是直接投资和股权投资。

强化研究指引。一季度受疫情影响，主要集中精力安排投资人员、研究人员扎实行业投资研究、开展培训。完成七大行业2020年投资指引及深度研究报告；专门梳理深圳区域相关行业赛道，发布深圳信息科技、生物医药、高端装备制造和互联网产业分析报告；开展深圳本地天使项目扫描，搜集1,573个潜在天使项目投资标的，基本上把深圳的优质项目翻了一个“底朝天”。

第一季度投资放缓，但第二季度，我们很快增加了投资。上半年共组织召开投资决策会议72次，审查各类项目293个；完成项目113个，同比增长11.88%；完成创投项目53个，投资金额19.6亿元，与去年上半年基本持平。这项工作大部分在第二季度完成。

2020年1-7月，共投资创投项目66个，投资金额30.62亿元，较去年同期分别增加8.20%、28.28%。我们还是希望在危机中抓住契机，把握好新出现的投资机会，以投资带动深圳乃至全国的经济增长。

实施关键任务，创新业务

一是做好市政府引导基金的运营管理。截至二季度末，累计评审通过144只子基金，子基金决策总规模4,942.71亿元，引导基金承诺出资总额1,381.47亿元，总体放大倍数约3.58，其中市场化子基金放大倍数约4.94。

二是配合深圳产业战略，大力发展房地产基金。积极推进深汕云服务基地项目，培育深汕特别合作区数字产业；成立深圳市安珠创新股权投资基金管理有限公司，助力深圳住房建设，吸引人才；同时担任深圳市推进公募REITs的领先专业服务机构，深度参与全国公募REITs条例起草工作。

三是参与国家工信部遴选，成立了深创投制造业转型升级新材料基金。该基金总规模275亿元，是国家制造业转型升级基金的子基金，主要承担以无机非金属及前沿新材料为主的新材料领域投资任务，致力于支持有核心技术优势的新材料企业快速发展。

第四，M&A商业打开了局面。M&A基金实现收盘规模25.5亿元，上半年完成3个项目，取得较好的投资收益。

五是推进市场化的母基金、S基金的设立。这也是我们推进平台化战略的布局，希望借助公司已有的行业资源，打造创投行业良性生态平台。深创投已经成为全国创投行业的排头兵、领先企业，行业资源的整合能力已经慢慢显现出来。目前行业内最核心的需求或者说行业痛点无外乎两个方面：第一，募资难。第二，退出难。近两年，行业募资越来越困难。尤其今年中小基金募资形势严峻，我们专门成立了一个市场化的母基金，规模100亿，针对市场上做基金管理的专业机构、产业机构，我们做出资人LP。解决行业痛点。同时，我们加快了S基金的建设工作， SECONDARY FUND，翻译过来是二级市场基金，因为行业正面临基金退出难，一般基金存续期限为8-10年，但是8年、10年很多项目清算不了，基金也就只能延续下去，投资人退出就遥遥无期。所以通过二级市场基金来进行接盘退出，这是美国市场主要的退出方式，而目前国内市场创业投资仍依赖于IPO退出，我们希望这块为市场做一些探索、做一些贡献。

保持行业领先地位，继续获得荣誉奖项

我们在行业内保持比较好的地位，包括清科、投中、达沃斯、福布斯等在内的机构排名，我们一般都是排在内资机构的第一位。

防疫工作

整个国资委系统，无一人感染，还是非常了不起，也确保了深圳市民生、基础设施安全。而我们作为一个投资机构，主要是全力支持被投企业参与到防疫物资、防疫援助这些工作当中，我们多家企业收到国务院防疫总指挥部的感谢信，最近创业板刚刚过会的深圳稳健医疗，作为湖北当地的主要口罩供应商，为武汉、湖北的抗疫作出重大贡献。当初1、2月份口罩供应困难，基本上是靠稳健医疗24小时三班倒供应。还有其他企业都提供了很多防疫物资，包括我们做测温枪的企业、消毒物资的企业等，我们也是全力支持，从资金、资源等各方面给与支持协调。

借此机会说这么多，谢谢！

主持人陈迅:谢谢你，倪王泽先生。也祝愿创新投资发现和成就更多伟大的企业。接下来，神农集团董事长何剑锋先生将介绍神农集团的相关情况。

何建锋：各位媒体朋友，大家上午好！首先还是表示祝贺，祝贺王勇健董事长带领深圳投控进入世界500强。下面简要给大家介绍一下深农集团改革发展的情况。今年是深圳经济特区建立40周年，深农集团也陪伴广大市民走过了31年，从1989年的布吉农批到1997年福田农批，再到2011年平湖海吉星。还有我们即将建成的、在明年投入运营的光明海吉星和国际海鲜城。应该说深农集团经营的农批市场、农贸市场也是这个城市市民心目当中最有烟火气的地方。作为一家国有民生企业，深农集团把保障城市的农产品供应和食品安全作为企业核心价值和首要责任。按照市委市政府工作部署和市国资委工作要求，我们主要在稳定供应、稳定价格、保障食品安全、助力脱贫攻坚几个方面来开展工作。

首先，关于稳定供应。目前，深农集团在深圳经营的农贸市场已经为我们的市民保证了80%的蔬菜水果、70%的水产品、60%的冷冻产品和干货。也就是说，在深圳，神农集团是包括今天在场的所有媒体朋友和广大市民最大的菜篮子，我们平湖海吉星是深圳唯一也是最重要的国家一级农产品批发市场。同时，神农集团已经走出深圳，带着特区光环走向全国。目前已在全国24个大中城市投资运营35个综合批发市场和网上交易市场。2019年，集团下属批发市场及农副产品交易总量超过3000万吨，交易量接近2000亿，约占全国规模以上批发市场交易量的10%。在2018年全国城市农民联合会评选的全国农产品批发市场100强中，神农集团旗下有11个市场，也接近10%以上。在稳定城市农副产品供给方面，神农集团为服务城市、服务民生提供了有力保障。特别是疫情期间，因为春节和疫情，深圳在第二年的第二天和第三天出现了短期的供应短缺。市委、市政府高度重视。钟伟部长和茹桂市长亲自部署了这一命令。在此过程中，黄敏常委多次赴平湖海吉星亲自协调，组织货源，组织物流，保障供应。这个问题在第四天下午基本解决了。其中，初四供应是上年同期的4倍，迅速解决了供应紧张的问题，缓解了市民的紧张情绪。

第二方面，关于稳定价格。大家经常去市场，但是可能不太了解农批市场运作的情况。我们讲农产品收购价格在产地形成的，但是农产品销售价格是在批发市场形成。批发市场除了供应之外，还有农产品价格发现和价格形成的功能。在疫情期间，为了防止个别商户囤积居奇，同时保障农产品供应的价格的稳定，我们每天进行价格的监测，整个疫情期间，深圳的农产品的价格非常稳定，甚至比往年的同期略有下降。在上半年，我们重点监测的20个蔬菜价格中，平均价格在春节期间大概每公斤4块钱左右，也就是说比2019年春节期间我们的农产品价格还要低。所以在稳定市场、稳定价格方面也发挥了重要作用。

第三个方面是关于确保食品安全。神农集团高度重视，采取各种措施，确保市民享受安全优质的农产品。在平湖海吉星，我们每年都要投入1000多万元对食用农产品进行安全检查。我们参加了一家农产品检验检测公司，平湖海吉星的每一批农产品都要抽样。我们市场上的所有类别和所有进货都应该每三天投保一次。这只是我们主动对市场进行抽查的情况，不包括市场经营者主动送检的情况。目前，市场经营者也主动送检农产品。目前我们监测的市场上99.7%的农产品都是合格的，远高于全国平均水平，所以我们经常开玩笑说深圳市民比较幸福。因为深圳作为2000多万人口的特大城市，市场巨大，国内很多优质农产品都愿意销往深圳，在深圳有很好的销售渠道。因此，我们也在中国聚集了大量的优质农产品，其质量应该是全国最高的。所以，在食品安全方面，我今天想借此机会，希望广大市民可以放心。

第四方面，关于助力脱贫攻坚。习近平总书记在2018年中央财经领导小组第一次会议上讲过，产业扶贫要在贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。深农集团作为一家涉农企业，作为一家国家级农业产业化龙头企业，在这个过程当中也要发挥我们的优势，我们一头连着农民、一头连着市民，怎么样在保障城市供应的基础上，为国家的精准扶贫、脱贫攻坚战略贡献一份力量。去年我们在深圳海吉星专门开辟出1.5万平方米场地，来建设基于农产品批发市场的全国第一家消费扶贫中心，在今年1月18日，这个消费扶贫中心正式开办运营。根据我们统计，目前在我们全国海吉星市场中，每年销售的国定贫困县包括广东省重点帮扶11个地区的农产品接近200万吨，交易额150-160亿之间，大约占市场交易量7%，销售额超过8%，也就是说海吉星市场里销售的农产品有这个比例是来自贫困地区。深圳海吉星消费扶贫中心建成之后，市委市政府、市总工会、市国资委、市扶贫办出台了一系列促进消费扶贫的政策措施。通过深圳海吉星消费扶贫中心，仅在深圳地区，我们预计每年也能够达到帮助贫困地区销售20个亿的农产品的规模。昨天国务院扶贫办刘永富主任、伟中书记也到平湖海吉星亲自为全国消费扶贫中心示范单位揭牌，这也是全国首批四家消费扶贫示范单位，由国务院扶贫办刘永富主任亲自过来揭牌。

下一步，神农集团将继续培育批发市场主业和重点领域，塑造农产品全产业链品牌，守护深圳市民的菜篮子。谢谢大家！

主持人陈迅:谢谢何剑锋先生。感谢神农集团对广大市民无微不至的服务。接下来，让我们进入提问环节。记者朋友可以向台上嘉宾提问今天的发布主题。提问前请告知您的新闻机构名称。让我们开始提问。

记者：我是中国新闻网记者，请问一下是国资委的余钢主任，刚才谈到深圳市区国资国企改革综合改革试验方案，可否详细介绍一下在这个过程中的背景、工作思路以及目前进展情况？

于刚:这是个大话题。深圳的区域综合改革被纳入2019年8月9日发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。它肩负着重大的责任和光荣的使命。向党中央、国务院，向深圳市委、市政府，向深圳市民，向全国同行交出一份优秀的深圳国资改革答卷，是十分必要的。这是第一个。站高。

第二，任何改革必须促进发展、改革必须出效益。深圳市委市政府、深圳市民把将近4万亿优质的国有资产交给深圳国资委来进行监管，必须要保证国有资产保值增值。这是我们改革的一个目标。所以改革绝对不能虚化，必须目标明确、指标量化，否则改革容易走上形式化。必须交出一份深圳优异答卷。这是我们对改革的认识。

关于如何改革有很多想法和想法，这需要很长时间。简单来说就是1+4+4。国有企业承担着政治、社会和经济责任，但经济是基础。没有强大的经济基础作为支撑，他们无法承担政治和社会责任。

第一，目标一定要非常清晰。我们对“1”这个总目标设定了三个子目标，第一，定量目标。企业必须要有定量目标。定量目标就是到2022年，深圳国资总资产达到4.5万亿，我们也报给了国家，接下来要从现在的3.82万亿，再干到4.5万亿，但是越往后面，分母越大、基数越大，增长越难。同时，负债率必须控制在65%左右，如果国资负债率很高，这是有问题的，所以负债率必须严控在65%左右，同时净资产收益率、总利润、净利润必须在全国走在前三位。要匹配深圳这个城市的地位。深圳除了民企，还有很多星光熠熠的国企，比如深圳投控、深圳地铁、深圳机场、深圳能源、深圳燃气、深圳水务、深圳巴士、深圳创新投、深圳高新投、担保集团等等一系列。第二，定性目标。中央把深圳和上海作为试点，深圳是改革的窗口，必须把深圳国资改革打造成全国改革排头兵，提供深圳模板。第三个目标，战略目标。我们现在是城市国资。我们希望深圳国资在不久将来成为区域型国资、全国性国资，成为国际化国资，在世界舞台上有深圳国资的身影。这是我们的定量目标、定性目标和战略目标。这是第一个“1”。

还有两个“4”，第一个“4”是国资改革，第二个“4”是国企改革。很多时候，我们只谈国企改革。事实上，不改变国有资产，国有企业很难改变。这次按照市委、市政府的要求，第一个“4”主要是改国资，第二个“4”是改国企。我们希望在城市安全、城市建设、金融投资、新兴产业四大板块更精准地实施“一体两翼”战略，按照深圳国资的品牌、品质、品位打造深圳国资，这是国资第一个产业布局问题。在第二条规定中，SASAC既是企业的出资人，又是党建负责人和国有资产监管人。必须符合中国特色社会主义国有资产改革的方向，形成深圳特色的国有资产监管。第三，走精简机构、下放权力、加强监管、改善服务的新路。客观来说，深圳SASAC是深圳市政府的一个特设机构，没有行政审批职能。我们先负责监管，然后放行再发球。当然，也有党建和廉政方面的。我们要做全国的排头兵，形成“一企一品”的党建品牌。

国企层面，就是产权、治理、用人和机制这四个方面。第一是产权改革，不能一刀切，宜独则独、宜控则控、宜参则参，关系民生、城市保障运行的企业，保持独资。其他商业类企业通过混改，引进管理、引进技术，但决不设混改的时间表、任务图，我们必须实事求是推进混改。下一步混改要更加精准。第二是治理，党委研究前置，推动党的领导深度融入公司治理，理清三重一大边界。第三是用人，坚持市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出。用人用好，确实能对企业带动革命性发展。最后就是机制改革，以业绩为导向、以增量利润分享为主。要薪酬就是要业绩。围绕产权、治理、用人和机制四个方面改革，按照一个非常良性的市场化、法治化思维的国资改革理念，把我们1+4+4套进去，来完成党中央国务院、省委省政府、市委市政府交给我们的光荣使命。谢谢！

记者:我来自中国消费者报。问问神农集团的何东。在疫情防控中，菜篮子成为民生和源头防疫的主战场。突发事件发生时，神农集团如何发挥专业优势保障城市农产品供应，下一步有什么打算？

何建锋：谢谢这位记者。大家都非常清楚，农产品批发市场是疫情防控的重点。因为农产品批发市场人流、物流相对集中，比较容易引起集中爆发。同时批发市场对一个城市的菜篮子供应又至关重要。深农集团在这次疫情防控中，还是紧紧围绕着保障供应和加强疫情防控两个方面来去全力以赴做好工作。

首先我觉得防疫是基础，市场一定要做好疫情防控。我们在春节前成立了疫情防控领导小组，要求各位领导深入市场监督疫情防控工作。

第二，按照国家、省市疫情防控的要求，特别是国家和省市出了一系列的疫情防控细节的指引，我们严格按照这个指引操作。对市场来讲，一个就是加强人员管理。入场登记、测体温这是必须要的，市场所有的人员戴口罩。第二就是货源的登记、消毒。市里部署特别加强了对货源的消毒和检测，包括核酸检测。目前市场里所有的从业人员都进行了核酸检测，总共2.8万多人。经营环境抽样检测232份，产品抽样检测429份，全部是阴性的。对于批发市场来讲，在人流、车流密集的条件下来开展疫情防控是非常困难，以平湖海吉星为例，每天人流量近4万、车流量近2万，每天我们市场管理人员、安保人员都是在一线，三班轮换来做好疫情防控工作。截止目前，深农旗下市场没有出现一例疑似或者确诊病例，没有出现一例重大安全事故，应该说还是非常幸运的，也和我们前期的努力工作分不开。接下来疫情防控还是不能放松，就是到今天，我们市场的疫情防控还是按照要求作为常态化疫情防控的重要场所，只会比早期疫情防控的措施更严格、没有松懈，这个请大家放心。

第三，在做好疫情防控的基础上，一定要保证城市的供给。我前面提到过，今年春节的第二、三天，由于消费习惯，大量餐馆关门，市民在家消费较多，导致蔬菜水果供应商超市短期供不应求。在市委、市政府的坚强领导下，我们迅速恢复了市场供应。在这个过程中，我今天想借此机会澄清一下。其实这种短缺只是农产品流通中的一个环节，也就是每个人的最终消费。事实上，在农产品批发市场，商品的供应非常充足。当然，这也离不开之前的努力，组织好货物和物流很有必要。尚超商品短缺的原因是疫情和春节。社区商店停了，农贸市场的农民放假了。春节期间，市民基本依靠大型超市采购日常所需的蔬菜和水果。尚超高度依赖其上游供应商，即加工和分销企业。加工配送企业春节期间也有大量节假日，工人因疫情难以返城复工。即加工企业的供应商超配存在一定的供应链中断。

我们采取的措施就是由批发市场直接为商超来供货，同时来组织农贸市场、社区店积极早日复工开业，所以我们在1月28日到2月2日期间，我们6天蔬菜供应链2.86万吨，整个蔬菜交易量从大年初四1541吨迅速攀升到年初六的5619吨。解决了中间环节的问题，实际上我们到年初四下午深圳市场包括商超蔬菜水果供应就基本恢复正常。而且从初四之后，整个市场一直到今天为止，我们的供应非常稳定、价格非常稳定，所以说刚才余钢主任在介绍当中，表扬了深农集团在疫情期间做出了在供应上、在防疫上做出贡献，确实全集团的员工上上下下在今年的上半年是非常的辛苦，我们绝大多数的干部，包括异地市场这些干部都取消了休假，大部分是从年初二、初三就开始到一线，我们应该是第一批最早的复工企业。我们企业当中也出现了很多，我们讲最美的逆行人，出现了很多感人的事迹，也借这个机会对我们深圳一线保障供应的这些干部员工表示感谢，我的介绍到这里，谢谢大家！

记者:深圳卫视记者问，能否介绍一下深圳市投资控制有限公司董事长王的情况？近年来，深圳市投控有限公司经营业绩持续上升，成为深圳市国资系统第一家财富500强企业？快速发展过程中有哪些改革经验和措施？谢谢你

王勇健：谢谢您的提问，感谢媒体朋友对深投控的关心支持。深圳市委、市政府非常重视国资国企改革，深圳的国资国企改革也一直走在全国前列。市委、市政府和市国资委一直强调要通过深化改革完善体制机制，激发企业发展活力，促进国有企业转型发展。近年来，在市国资委的领导下，我们重点在授权体制、公司治理、选人用人、激励约束等方面做了一些探索，体制机制持续优化，为公司发展注入强大动力。

改革是一个永恒的话题。我将从以下几个方面简要汇报深度投资控制的具体做法。一是改革创新授权制度。根据国有资本投资公司深投深控的功能定位，SASAC在投资、资本运营、产权变更等十多个方面，从SASAC到公司、董事会到经理层、从企业管理到资本管理三个层面，加大了授权和放权的力度。

二是创新法人治理机制。公司治理是党委、董事会、经营班子、监事会实现相互制衡、协调发展的过程。在市国资委的指导下，深投控建立了外部董事占多数，内部董事、专兼职外部董事合理搭配、专业互补的高效董事会，我们聘请马蔚华等金融专家、资深律师、财务专家担任外部董事。通过建立专业的董事会，确保决策不出错，按市场规律办事。经营班子按照董事会决策，做好执行工作。同时，还要发挥纪委和监事会的监督作用，我们构建了纪检监察、监事会、财务总监、审计、风控、内控等监督资源协同联动的“六位一体”大监督体系，实现制衡约束。我们在这方面做了很多探索实践，目前取得良好成效。

三是创新选人用人机制。深圳市投控有限公司下属商业企业的管理团队基本实现了整体市场化用工。深圳投控作为控股股东，通过董事会对下属企业的管理团队进行选拔和考核，并按合同进行管理，实施董事会的决策和部署。深圳投控总部也建立了市场化的领导团队。在SASAC的指导下，我们对管理团队进行市场化的考核、激励和约束。比如，年终考核时，管理团队9名成员被迫按三优三良三合格的比例分配，均为副总经理，合格与优秀的薪酬差距为30%。目前，在市委组织部、国资委党委的领导下，深圳投控已在全球公开选聘副总经理。在180多名申请者中，有许多国内外优秀人才，也有中央企业、国有企业、民营企业的优秀管理干部。希望聘请产业管理专家，通过市场评估和契约化管理，把深投控行业做强做优，充分发挥国有企业在高新技术产业中的引导、示范和引领作用。

四是创新激励约束机制。我们公司本部有前台、中台、后台之分，为此构建了“前台部门重奖重罚、中后台部门稳定保障”的激励机制，按照业绩导向进行考核激励。下属商业类企业，像国信证券、高新投、担保集团等，对标行业先进建立超额利润机制。近两年，我们承担了多个全市重大项目建设任务，加快重大项目建设进度意味着节约资金成本，为此，我们对园区类企业建立了以重大项目完成节点为目标的激励约束机制，紧盯动工、基坑、封顶等重要节点，如果提前完成可以获得奖励，若是没有按时完成则相应进行处罚。通过这些改革举措，激发了员工动力和企业发展活力。

更多改革发展的细节我就不再赘述了。欢迎来深圳投控进行深度交流。谢谢大家！

主持人陈迅:时间，最后一个问题。

记者：我是深圳特区报记者，想问一下倪董事长，能否介绍一下创新投在十三五期间取得的主要成就以及十四五期间总体发展思路？谢谢！

倪:非常感谢这位记者朋友，借此机会感谢所有媒体朋友对深创投的支持。平时和媒体朋友有很多接触，所以对我们公司有比较好的了解。

刚才余钢主任谈了我们深圳国资改革情况，实际上深创投是市委市政府、市国资委创新的产物、改革的成果，之所以取得今天的行业地位，确实来之不易。应该说创业投资这块是非常充分的市场竞争行业，这个行业基本上由外资机构和民营企业主导。作为国有企业能够在这个行业内取得排名第一的业绩，确实取决于我们深圳市委市政府、深圳市国资委大胆的改革创新，相关国资国企改革措施的落地。就像余主任提到的，产权也好、治理也好、用人也好、机制也好，在我们这家机构当中得到充分的体现和执行。像产权方面，我们是最早实行混合所有制创新的企业，股东比较分散，民营企业、上市公司都有。治理方面，国资委充分授权给公司经营班子，从股东会、董事会层面管理企业、监督企业，将日常经营权下放给经营班子进行决策。用人方面，是充分市场化招聘、培养、考核，给了我们一个很好的灵活用人机制。在整个公司的机制方面，建立了一整套市场化的激励约束机制，使得企业保持较好的行业竞争力。深创投在十三五期间取得比较好的业绩，应该说跟这一整套改革创新举措密不可分。

“十三五”期间，我们取得了很好的成绩。经营业绩方面，“十三五”期间预计营业总收入近200亿，较“十二五”增长122.7%，利润总额100亿，较“十二五”增长63.9%。“十三五”期间利润占公司成立以来全公司利润总额的55.2%。略高于前十五年的利润总和。净利润80.3亿元，较“十二五”期间增长71%。“十三五”期末总资产达483.5亿，较“十二五”期末增长116.8%，净资产达243.5亿，较“十二五”期末增长85.74%。除了每年的利润分红，总资产和净资产也增长得很好。同时，近几年我们的排名基本稳定在内资机构第一位，内资外资综合排名基本前三，其中有外资，比如红杉、IDG有时排在我们前面，有时排在我们后面。

十三五取得这样的业绩，依赖于深圳国资国企改革创新的支持。十四五怎么做？还是要走改革创新的路。改革创新才是动力。深创投现在这样一个人才团队，是目前国内相对稳定、也是最大的一支创业投资队伍。我们一直秉持“发现并成就伟大企业”的使命，在目前这样一个大的环境下，将承担更多的责任。去年以来我们的投资项目基本上围绕国产替代、自主安全可控等领域，深入挖掘这些细分行业内的龙头项目和潜在标的。十四五期间我们会更多围绕企业全生命周期开展业务，包括从天使到VC、PE甚至到上市以后的再融资、并购整合，这些业务都会开展布局。万变不离其宗，我们还是希望坚定围绕创业投资这块，同时开展一些其他关联业务，为创新创业企业的培育和发展助力。

我们希望经过未来五年的努力，成为具有一定国际影响力和知名度的专业化、国际化、平台化的投资集团，进一步确立我们在国内创投行业的领先地位。

我们的十四五规划编制仍在进行中，我们一直在强调开门搞规划，也特别欢迎见多识广的媒体朋友，对我们集团十四五规划提出宝贵意见建议。

主持人陈迅:今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位记者朋友们！感谢您一直以来对我们工作的支持和帮助。欢迎您将感兴趣的问题发送至市政府新闻办邮箱。我们将邀请相关部门及时回应。再次感谢于刚导演和所有的主讲嘉宾！

内容来源：深圳发布

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原标题:“权威发布|深圳国企“家族”如何？请看会议记录！》