老上海油爆虾 《人民日报》头版关注：“老、小、旧、远”等民生难题 上海这样一件件办、一年年干

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2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，“城市是人民的城市，人民城市为人民”“让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活”。上海市委和市政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦群众最期盼、最迫切解决的“老、小、旧、远”等突出民生难题。养老服务增量提质、托幼服务加快发展、老旧小区改造提速、美丽乡村更加宜居……一起来看人民日报的头版报道↓

走在黄浦江畔，河风习习，芦苇摇曳，水鸟起舞。市民悠闲散步，游客驻足观赏。

“在这么美的地方散步，格外惬意。”年近九旬的黄宝妹老人曾是上海市国棉十七厂职工，当年工厂就在杨浦滨江。为了“还江于民”，上海聚焦滨江公共空间建设，将生产性、封闭型岸线，转变为生活性、开放型的生态景观岸线。近3500家单位动迁换来的，是两岸贯通45公里的滨江景观带。

2019年11月，习近平总书记视察上海时指出，“城市是人民的城市，人民的城市是人民的城市”，“让人民有更多的获得感，为人民创造更加幸福的生活”。上海市委、市政府贯彻落实金平总书记重要指示精神，聚焦群众最期盼、最迫切解决的“老、小、老、远”等突出民生问题，一件事接着一件事，年复一年地工作，努力让人民群众感受到更多的收获、幸福和安全感，让每个人都能感受到这座城市的温度和生活之美。

养老服务增量提质

“这里的炸虾烧得好，价格也实惠。我会带一个炸鸡毛回家。”张碧云，一位88岁的独居老人，正在长宁区虹桥街道老年服务中心送餐。“从家里走路只要七八分钟”。

虹桥街道综合为老服务中心是栋三层小楼。一楼有助餐点、卫生服务站、护理站、居家养老服务站等，二楼是虹桥敬老院，三楼为老年人提供康复运动等日间照料。从最基础的就餐需求，到各种助老服务，进了这栋“家门口的小楼”，基本都能满足。

近年来，上海大力发展社区“嵌入式”养老服务，重点打造集日间照料、全日照料、助餐、推广辅具、医养结合等功能于一体的“枢纽型”社区综合服务中心，让老年人就近在熟悉的社区环境中安享晚年。目前已建成268个，实现全市街镇全覆盖，成为上海“15分钟社区生活圈”的重要组成部分。

“为老服务中心设施方便，活动很多，让我感觉生活很丰富，这是我们老年人共同的家啊。”退休老人范根娣说。

为了养老，上海的养老服务逐步升级。

96岁的朱阿婆住在静安区彭浦镇远龙公寓4楼，七八年没下过楼，直到去年安装了电梯。“前几年我摔骨折，还是找人用担架才抬下楼。现在天天都能下楼了。”老人开心地说。

老房子加装电梯是改善人民生活、方便老年人出行的一项重要民生工作。做好这份生计并不难。

静安区临汾路375弄居民区党总支书记吕文洁，清楚记得加装第一台电梯时的情形：“花了近4年时间协调，整栋楼的居民最终用上了电梯。”而如今，居民区启用、在建、在批的加装电梯有20台，加装比例超过55%。

从46项审批事项增加到15项，到财政补贴标准从每台不超过24万元提高到28万元，再到积极搭建社区咨询平台，上海着力优化推进机制、配套政策和保障措施，推动电梯稳步安装。截至今年4月底，上海已有1124套房屋通过居民咨询，其中2019年建成624套，超过往年累计项目总数。加装电梯已经从单体建筑转变为大规模推广。

托幼服务加快发展

上海大部分小学生下午3: 30放学，上班族下午5: 00下班，所以有两个员工的家庭，如果没有老人的帮忙，会担心接孩子放学。

“有的找校外培训机构，有的委托给别的家长，有的请钟点工接，为填上这块时间空当，家长们是各出各招。”去年3月，正为“三点半难题”犯愁的沐恬妈妈，收到向阳小学发放的课后看护服务需求征询表，第一时间就签了名，“孩子能在学校待到下午6点，我就安心了。”

2019年3月，上海出台规定，明确将小学“晚自习”时间延长至下午6点以后，解决了家长的困难。

0至3岁幼儿托育服务、3至6岁儿童学前教育、小学生下午3点半后校内课后看护服务——3项服务囊括整个12岁以下的少年儿童群体，牵动着每一户家庭，关乎群众幸福指数。

推动托幼服务从“多元参与”向“制度建设”转变，推动学前教育从“资源供给”向“内涵提升”转变，推动课后托幼服务从“有监督”向“有关爱”转变——上海按照“好育儿”的更高标准，集中更多力量、更大力度推进三服务、三关爱

如今，普惠安全、托幼一体的托育服务体系正在加快构建。去年，上海新开办托育机构231个、幼儿园37所，开设小学生爱心暑托班556个。

更令人欣慰的是，各方关心关爱、共同推进儿童保育工作的强大合力正在汇聚。

接孙女放学的王阿姨，回家路上有了新发现——紧邻幼儿园的路上，多了个街心花园：塑胶步道上喷涂标有英文字母的方格，孩子能玩“跳房子”；木制隔离栏嵌有卡通动物头像、黑板和哈哈镜；八仙花、百子莲，各色乔木灌木都标注了植物名称……“离家几分钟的路程就有这么漂亮的小公园，真是太好了。”

加快旧社区改造

吴伟玉在长宁区北新泾街道新泾六村住了20多年，小区动员免费集体改造污水管，她却不想改——因为卫生间几年前刚装修。

在小区门口站了很久之后，她改变了主意。地上有一根从居民楼拆下来的污水管，里面有很多污垢和铁锈。

“开始居民不大想换，可拆下的管子摆出来，大家就明白了。”北新泾街道党工委书记张生义说。

思路清晰，后续服务要跟上。在施工期间，建筑物内的厕所和淋浴间不能使用。57个门洞，都需要重建。一年到头，新井六村居委会干部每晚轮流值班到12点，让每家每户都在居委会洗。换污水管，然后打扫居民家。找不到相同的瓷砖，尽量找相似的瓷砖贴...

吴伟玉满意了，“下水顺畅了，一抽就咕咕往下走。”张生义也满意，2018年，新泾六村调处各类矛盾63起，其中由于污水管渗漏、堵塞引起的，就有58起。2019年，这类矛盾下降到25起。今年以来为零。

近年来，上海“留改拆”同步进行，老旧小区改造加快推进，多渠道、多途径改善市民生活条件。

家里房子拆了，朱红光天天骑电瓶车跑工地上转悠，“想看着新房子盖起来”。

58岁时，他在杨浦区吴川路222弄住了半个世纪。这座房子建于20世纪50年代，由砖和木头制成，人们在地板上吱吱作响。20多平米的房间，建在天井上，最多挤9个人。

“晚上，门洞里6户人家排队等洗澡。”朱红光苦笑。

面对居民的迫切需求，武川路222弄旧房拆除，居民就地安置，惠民暖心。

两年前，朱红光和武川路222弄153户居民一起搬离。房子拆除重建，变成阳光充沛的小高层。这个夏日，居民回来了，满是惊喜，看着白墙上“欢迎回家”几个字，头发花白的朱红光眼眶湿润……

“以细致的工作、精准的政策、有用的招数，全力以赴打好旧城改造攻坚战。”今年以来，上海旧区改造加快推进，截至目前，已完成旧楼以下二类房屋改造40万平方米。

美丽乡村更加宜居

小桥流水，墙有砖。在吴芳村住了大半辈子后，吴达均想不起来了，他的村子变成了美丽的乡村...

上海，也有着广阔的乡村。远离市中心的奉贤区吴房村，盛产黄桃，村民收入并不高。

这种变化始于两年前。2018年，上海启动首批9个乡村振兴示范村建设，吴芳村入选。

乡村振兴，关键要靠改革推动。吴房村大胆探索：村委会长期回租老百姓的房子，重新修缮或翻建后再转租给企业，让村里众多闲置的老房子发挥价值。

刚开始普通人不明白:改造小区为什么要腾出我空的房子？吴达均站起来说，“我先签字。用空把房子租出去是件好事。”在吴达均的带动下，村民们逐渐动了心思:成功签订合同61份，改造农房61套。

村民把空间腾出来，给了小村庄无限的发展可能。修缮村子的设计方、施工方达成共识：“农村还是要有农村的样子。”屋前种两棵果树，屋后留一片菜地，河道还是照旧弯弯曲曲，两岸的树还是立在那里。

保留了村庄的魅力，吴芳村进入了发展的快车道。现在在这片土地上，人们的生活、商务办公、文化旅游等功能是融合共生的。全村注册企业55家，主要以农业、文化旅游、智能制造、医疗保健等产业为主。引进新“村民”117人，为村里带来新活力:年轻人推出名为“五芳游桃”的农产品及衍生品，让当地“农业+文化创造”迈出第一步。

村民也活跃起来。村里出了名的能干主妇费水仙，竞聘上岗负责半山驿民宿的卫生服务工作。她把几间客房当成自己的家，每个角落都打扫得干干净净，还学会了手磨咖啡。村里的几十名老桃农，成了黄桃基地的技术骨干。

如今，吴达均家门口的土地转让、房租和就业每年都是一笔不小的收入。2019年，吴芳村村民租金收入达350万元，在家就业收入180万元。

积极探索创新，有效释放资源价值，做大做强优势产业，更加彰显品牌特色，上海郊区着力打造充满活力的超大城市美丽乡村，更好顺应广大农民对美好生活的向往，美丽乡村更加宜居。

来源:人民日报，上海发布

原标题：《《人民日报》头版关注：“老、小、旧、远”等民生难题，上海这样一件件办、一年年干！》