上海市常委 上海市政协十三届二十一次常委会议筹备纪实

原黄岐CPPCC建设虹桥国际开放枢纽的头条是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动长三角区域一体化发展、引领长三角更高水平协同开放的重要举措 根据CPPCC 2020年度协商计划，在即将召开的CPPCC十三届全国委员会第21次常务会议上，委员们将就“虹桥商务区建设国际开放枢纽推进实施”进行专题督导协商 自今年5月以来，CPPCC经济委员会为半年期会议进行了筹备工作 听取建议选题2009年7月，中共上海市委常委会决定成立上海虹桥商务区管理委员会 到目前为止，“大红桥”地区已经进入了10多年的发展快车道 10年来，虹桥枢纽建成，国家会展中心建成使用，核心区全面建成，进口博览会成功举办。政府服务能力和营商环境不断优化，国际开放枢纽规模逐渐清晰。服务长三角和中国联通国内国际双循环的枢纽功能初步显现 虹桥商务区承载着多项国家战略 如何在专项监督常委会上提出高质量的监督意见和建议，成为CPPCC经济委员会一直思考的问题 今年6月以来，CPPCC经济委员会紧紧围绕主题，组织协商相关重点提案，赴虹桥商务区管委会、长宁、闵行、嘉定、青浦等相关市辖区实地调研，召开专题论证会，听取市发改委、商务委、规划资源局等政府部门意见。部分委员与民主党派、工商联、企业等进行专题讨论，并听取了上海社会科学院等智库专家的意见和建议。 各方意见认为，根据《长三角区域一体化发展规划纲要》相关要求，虹桥商务区作为连接长三角的重要枢纽，应成为服务长三角一体化发展国家战略的排头兵，持续办好中国国际。进口博览会的主力军和建设世界一流营商环境的践行者，为全面落实中央赋予的重大任务、推动上海高质量发展作出了更大贡献 据悉，本次常委会会议将重点审议《长三角区域一体化发展规划纲要》《加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽实施方案》《上海虹桥主城片区单元规划》等文件。实施和促进实施 深入研究识别问题2019年11月，《关于加快虹桥商务区建设打造国际开放枢纽的实施方案》出台 在中共上海市委、市政府的领导下，虹桥商务区管委会立即征求了43家责任单位的意见，分解了实施方案中的各项任务，细分为177项工作举措 管委会还与长宁、闵行、嘉定、青浦区及相关市委合作，共同推进规划实施 今年6月初，在虹桥商务区管委会调研中，委员们了解到建设国际开放枢纽还存在一些亟待关注的问题和瓶颈 这些问题和瓶颈并不令委员会成员感到惊讶。比如在一定程度上存在“群龙控水”的现象。虹桥管委会现行体制是“管委会注重顶层设计，区政府负责开发管理，市级职能公司参与功能打造。市政部门提供支持和指导。”商务区建设涉及43个责任主体，协调效率难以提升，整体规划不够顺畅 此外，商务区公共服务资源配置不够均衡，服务设施不足。热门项目抢重要项目，冷门项目躲躲藏藏；区内交通不够畅通，基础设施布局困难。 我们找到了关键的“堵点”，提出了系统的解决方案——这是委员们解决“群龙治水”等“常见病”“疑难病”的重要经验 虹桥商务区的建设承载着多项国家战略，其综合性和复杂性显然远远超过单一专业领域，需要系统的研究、分析和思考 CPPCC经济委员会将常设委员会的筹备工作与重点专题的调查相结合，为常设委员会的筹备工作与重点专题的调查提供系统支持，并通过筹备常设委员会会议建立共识 在广聚共识常委会会议筹备和相关研究过程中，有一个细节值得一提:对于虹桥商务区建设的主要参与者，如管委会、长宁、闵行、青浦、嘉定等区政府，CPPCC研究采取了“背靠背”单独讨论的方式 “这是一个非常明智的细节 只有这样，讨论才能公开 “参与讨论的几个部门的相关负责人说 正是这样的精心安排，诸如责权利不对称、建设资金回收补偿机制不健全、项目投资竞争无序、基础设施建设测算等“不太上台面”但实际构成阻力的问题。这个问题提出得更全面、更清楚 “许多瓶颈和矛盾需要根据现有的国家和市委文件和部署要求，通过对比研究来解决 CPPCC经济委员会主任许剑民表示，虹桥国际开放枢纽是长三角区域一体化发展国家战略的重要体现，内涵十分丰富 要从引领长三角更高水平开放、把上海建设成为国内大循环中心节点和国际国内双循环战略链接、重点落实《关于加快建设虹桥商务区打造国际开放枢纽的实施方案》等重要举措，充分认识加快建设虹桥开放枢纽的战略意义。困难，加快完善建设力度， “关键是要坚持向人民群众提问，充分征求有关部门和社会各界意见，做到集思广益、实事求是、着眼长远 许剑民说，只要遵循规律，统筹规划，有效判断发展机遇，深入分析困难和挑战，就一定能很好地完成各项重大任务 正文:CPPCC头条记者黄伟喜欢这篇内容的人也喜欢原标题:“筹备十三届上海CPPCC第二十一次常委会会议”