沈阳属于哪个省份辽宁省的区划调整 14个地级市之一沈阳市为何有13个区县

2021-12-28 19:27

唐代的15条路和宋代的23条路各有问题。最后，元朝在宋代二十三路的基础上，借鉴金国兴书法桌的经验，引入了行省制度。元朝将全国划分为辽阳、岭北、湖广等十省。其中，辽宁属辽阳省直管。每个省管辖一条路，一条路管辖每个州府，每个州府管辖每个县，相当于四级区划。

然而，元代行省存在诸多问题。首先，各省划分不合理，管理难度很大。第二，不同省份的地方机构重叠且崎岖。元朝统治末期，出现了各种各样的问题。1368年，朱元璋建立明朝后，在元朝行省的基础上，根据自己的需要进一步调整地域划分。明朝开国皇帝朱迪在位期间，随着明朝都城的迁都，形成了南北直隶和十三省的划分。

中国很多省份的区划都是在明朝时期建立的，比如山东省、河南省、山西省等等。与现在的分区相比，各方面都非常接近。当时，鉴于辽宁地区的重要性，明朝建立了辽东镇，是明朝九大镇之一，但没有建立省份。17世纪中叶，清朝建立自己的统治后，进一步调整了区域划分。最终形成了清代内陆十八省的格局。

在东北地区，由于种种原因，清朝没有设立行省，只设立了将军盛京、吉林将军、黑龙江。同时，清朝禁止中原各地的人进入东北。截至乾隆年间，东北总人口未超过100万。清朝依靠镇守将领，对东北地区的人口、耕地、矿产等各个方面的细节并不完全清楚。

1840年后，西方列强对清朝发动了一系列战争，如甲午战争、鸦片战争等。清朝不得不签订各种条约，开始了赔偿模式。西方列强开始染指富饶的东北地区，形势十分危急。20世纪初，也就是清朝灭亡前的最后几年，为了加强对东北地区的管理，清朝先后建立了奉天、吉林、黑龙江三省。其中，奉天是辽宁省的前身。

同时，随着闯关东的开始，东北各地的人口大量增加，促进了东北各地的经济发展。当时虽然东三省已经出现。但是，当时的东北三省和现在的东北三省在区划上是两回事。1912年，清朝灭亡后，中国进入军阀混战阶段。1928年，奉天改名为辽宁省。同年，随着热河省的建立，东北四省的说法出现了。

1931年，日军发动九一八事变，占领整个东北半年多。在日本控制的14年间，东北有14个省和19个省。日本战败投降后，东北出现了九个省。一眨眼的功夫，建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济等方面的工作，一系列重要工程相继开工。

在东北地区，有六个省，分别是黑龙江省、松江省、吉林省、辽东省、辽西省和热河省。鉴于沈阳在重工业中的重要性，沈阳被提升为直辖市，属于建国初期十多个直辖市之一。进入20世纪50年代后，随着经济发展的需要，过于复杂的区划不利于经济建设。1954年，辽东省和辽西省合并，重新建立辽宁省，沈阳再次成为省会。

辽宁省设立了一系列特区和地级市，如锦州特区、辽阳特区、铁岭特区等。但是沈阳辖区小，只管市区和郊区，没有下辖县。1958年后，辽宁省的区划进行了调整。撤销辽阳特区、铁岭特区，将辖内部分县划归沈阳管理。必须说管辖区域太大，有自己的问题。因为，当时交通和通讯条件有限。

当时沈阳辖法库县、康平县、开原县、昌图县、息烽县、辽中县、新民县、泰安县等10个县。因此，1964年在沈阳市外围设立沈阳特区，辖铁岭、法库、康平、昌图、开原、西峰、新民、辽中、泰安等9县。沈阳特区和沈阳市属于平行关系，这不是个案，比如河北省的石家庄市和石家庄特区。

20世纪60年代末，中国所有的特区都改名为地区，沈阳特区也改名为沈阳地区。1975年，沈阳更名为铁岭。同时辽中县、新民县等地划入沈阳市，清远县、新宾县划入抚顺市。进入20世纪80年代后，随着我国经济的持续快速发展，为了适应发展的需要，我国许多省份的管辖区域相继改为地级市。

辽宁省自1984年起取消铁岭特区，设立铁岭地级市。上世纪90年代以来，由于沈阳缺乏管辖权。1992年，铁岭市康平县、法库县划归沈阳管理。1993年，新民县撤销，改为新民县。截至目前，沈阳市辖和平区、沈河区、大东区、皇姑区、铁西区、于洪区、苏家屯区、东陵区、新城子区等9个城区，新民县、辽中县、法库县、康平县共13个区县。