云南的响声 云南省丽江市：着墨“诗情画意” 擘画世界级旅游目的地

新华社专访“辉煌70年奋斗新时代”——云南专访丽江市市长郑毅

建国70年，是丽江人民团结奋进的70年，也是丽江跨越发展的70年。“波澜壮阔的70年，奋进新时代。”以旅游业为支柱产业的丽江，未来将绘就世界级旅游目的地。

感恩、奋进、开放、跨越是回顾丽江70年奋斗历程的四个关键词。

70年的历程极其不平凡，也是丽江发展史上的70年。有必要用几个关键词来丰富70年的历程。我认为有四个关键词:

第一个关键词是感恩。70年来，丽江各族人民感恩党中央的英明领导，感恩省委、省政府的正确领导，感恩全国人民的关心支持。我们经历了1996年的“2.3”地震，那是一次7.0级的地震。因为有党中央的英明领导，有社会主义制度的优越性，有省委、省政府的正确领导，我们战胜了巨大的灾难，实现了凤凰涅槃。

第二个关键词是奋进。70年来，丽江地委历届行署、丽江历届市政府团结带领全市各族人民奋发图强，披星戴月，奋发进取。他们在丽江的发展史上写下了很多。2018年全市地区生产总值达到350.8亿元，比1952年的1270万元增长2700多倍。这一数据表明，新中国成立70年，是丽江奋进、成就辉煌的70年。

第三个关键词是开放。众所周知，丽江既不是沿边也不是沿海，但丽江人有着开放包容的心态。看看我们的地名，把每个水库和池塘都命名为“海”，体现了人们对大海的向往和像大海一样开放包容的胸怀。新中国成立70年，特别是改革开放40多年，是丽江历史上开放程度最高的时期。2018年接待游客4643.3万人次，其中境外游客120万人次。

第四个关键词是穿越。比如宁蒗彝族自治县“一步跨越千年”，从原始合作化、奴隶制、封建领主制等社会形态并存，步入社会主义社会，是一个巨大的飞跃；在发展过程中，丽江铁路、公路、航空空齐头并进，基础设施的完善也实现了飞跃；丽江从西南边陲的一个鲜为人知的地方，变成了云南省的旅游聚集地和世界著名的旅游目的地，这也是一个巨大的飞跃——所以我认为这个飞跃是发展的飞跃，是思想的飞跃，是成绩的飞跃。

坚定不移抓旅游市场调控，丽江尝到了甜头！

经过几十年的发展，旅游业已经成为丽江的支柱产业和最成功的产业。但我们也深切感受到，如果一个地方的旅游仅仅停留在观光层面，其可持续性不强，所以市委、市政府要正视现实，着眼未来，按照省委、省政府的要求继续改革创新。

首先，从游客的高速增长到优质旅游产业的发展。前一年以来，市委、市政府逐步淡化游客增长，对部分重要景区实施流量管控。比如我们限制玉龙雪山索道的流量，每天只允许一万人进入，还对泸沽湖、大雁古城实行流量管制。

二是在旅游转型中，供给侧改革要跟上，供给的产品要高端化、国际化、智能化、特色化。经过几年的努力，应该说已经初步看到了一些成绩。例如，华福雪山度假小镇、东坝秘境等一批旅游新产品投放市场，获得游客好评。

三是逐步从观光向休闲、度假、保健转变。以前去丽江旅游基本是一种模式，白天是雪山，晚上是古城。现在，我们提供的旅游产品逐渐丰富，逐渐适应个人需求。比如在“住宿”方面，丽江有房车营地、木屋营地、帐篷酒店、杨康酒店供游客选择。同时，在旅游产品供给方面，我们也将文化植入其中，先后推出了纳西古乐、丽水金沙、印象丽江、丽江古情、云南之声、雪山神话等一大批演艺节目。

四是坚定不移抓好旅游市场监管。作为市长，我觉得以下几点是“动真情”和“触硬”:一是建立了以政府评价、游客评价、专业机构评价为权重的旅游信用评价体系，满分10分，不足6分。被市场开除；二是建立了30天无理由退货机制，让游客放心购买，放心退货；三是实行“红黑榜”制度，对廉洁奉公、遵纪守法的旅游企业和人员列入红榜进行表彰，对违法违规人员列入黑榜进行警告。从2017年4月开始，共发布了27期《红黑榜》。此外，在旅游市场整顿方面，我们还采取了“1+6+N”旅游监管模式等其他措施，以及基于数字化、智能化的一系列尝试。

坚定不移抓旅游市场整治，我们也尝到了甜头。去年来丽江旅游的总人数为4643万人，比上年净增15%。

当你来的时候，那是丽江最美的时光。你来的季节是丽江最美的季节。

讲好丽江的故事，传播好丽江的声音，不仅仅是旅游，当然旅游的宣传效果最大。每个来丽江的人都是宣传的窗口。多年来，我们也得到了新华社、新华网等主流媒体的关心和支持。我谨代表市委、市政府，向媒体界的朋友们表示衷心的感谢。

要把丽江的故事讲好，把丽江的声音传播好，我觉得第一件事就是努力。一个形象和一个声音的传播首先取决于它自己。如果形象好，自然会传播。所以练内功，树立自己的形象是第一要务。

第二，我们应该交朋友，搭建桥梁。就像我刚才说的，中央主流媒体和省级媒体对丽江给予了极大的关心和支持。此外，我们还通过一些海外华人媒体的宣传，把丽江的声音和故事传播到其他地方。

总的来说，我们需要努力培养自己的内在力量，树立良好的形象——形象包括发展形象、治安形象、人文形象、旅游形象等等。每一个形象的背后，都有许多感人的故事，比如“金牌引路人”张宇，以及倒在扶贫一线的杨大林同志...丽江很多普通人在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹。

在努力和良好形象的基础上，借助媒体宣传，丽江的声音和形象传播得更远更好。在这里，我还想向大家介绍，丽江在未来的宣传报道中可以被赋予一个新的符号——“诗情画意的丽江”。借此机会，我也向国内外游客发出诚挚的邀请。你来的时候，是丽江最美的时光；你来的季节是丽江最美的季节，丽江因为你的到来更加美丽。

旅游业在增加人民收入和帮助他们摆脱贫困方面发挥了至关重要的作用。

丽江还有4.7万贫困人口，脱贫攻坚任务十分艰巨。脱贫的一个重要抓手就是通过旅游扶贫，旅游业是丽江的支柱产业，也带动了脱贫的进程。据不完全统计，丽江市130万人口中，直接或间接从事旅游的有30万人，其中20%左右是自办卡的贫困户。可以说，旅游业在增加人们的收入和帮助他们摆脱贫困方面发挥了至关重要的作用。

比如玉龙纳西族自治县甲子村就位于玉龙雪山景区。这个村子过去很穷。旅游开发后，当地人成了景区人员，景区也回馈了开发中的人。旅游业将现金回馈给农民，每人每年约6000元。既稳定脱贫，又稳定致富，成为富裕村。

此外，丽江还依托景区发展乡村旅游。我们很多农民成立了专业合作社和婚庆公司，参与旅游发展，分享旅游发展带来的红利，有稳定的收入和脱贫的支持。他们中的一些人也成为了脱贫致富的带头人。丽江市委、市政府也充分总结了旅游扶贫的先进模式，并在全市范围内推广，让旅游发展为人民群众带来更多实惠，帮助他们脱贫致富。