渐进式延迟退休方案 渐进式延迟退休方案出台倒计时 专家建议：从女性退休年龄开始延迟

延迟退休，这个话题太热门了！一有延迟退休的最新消息，几分钟就冲上热搜。51税务提醒:渐进式延迟退休政策已进入倒计时，专家建议从女性退休年龄开始延迟。

1.从“研究”到“实施”历经八年，延迟退休真的要来了！

目前，在中国的退休制度中，男女退休年龄是不同的。

男性60岁以上，女干部55岁以上，女职工50岁以上可以退休。从事地下、高温、高/

为应对老龄化带来的挑战，延迟退休被提上日程。

早在2012年6月，人力资源和社会保障部、国家发展改革委等部门制定的《社会保障“十二五”规划纲要》提出“研究弹性延迟领取养老金年龄政策”。同时，人力资源和社会保障部提出了“小步慢走”的思路，提出根据不同群体的需求采取差异化策略。

2013年11月，十八届三中全会再次提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。

2015年全国两会期间，人力资源和社会保障部负责人表示，力争2015年内完成规划的制定，2016年经中央批准后向社会征求意见，2017年正式启动，计划启动后至少5年实施。

2016年7月，人力资源和社会保障部表示，计划已初具规模，将于同年拿出来征求社会意见，小步慢走，逐步到位。此外，该计划出台后，将充分征求意见，并在五年过渡期后于2022年正式实施。

但当年的延迟退休计划没有征求社会意见，也没有在2017年正式启动。因此，人们不断猜测，延迟退休计划是否以及何时推出一直备受关注。

2020年11月4日，新华社授权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，其中指出“法定退休年龄要逐步延迟”。

“实施”一词表明，从以前的研究水平来看，延迟退休将成为现实。

2.率先实施的女性高科技群体会从自主选择变成统一安排？

事实上，早在5年前，延迟退休就首先在女干部和有先进知识的妇女中实施。

2015年2月16日，中央组织部、人力资源和社会保障部联合发布通知称，党政机关、人民团体和事业单位的正、副厅级女干部以及具有高级职称的女性专业技术人员，将于60岁退休。

虽然已经下发通知，但是延迟退休在晋升上有一定的灵活性，并没有在所有的部门级女干部和知识先进的女性中推行。

中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨表示，对于部门一级的女干部，以及高知集团，相关单位正在采取自愿的原则。“不过，如果接下来实施渐进式延迟退休，将会出台具体政策。估计这个群体不太可能独立选择，很可能按照制度规定统一执行。”

武汉科技大学金融与证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新表示，男女同年龄退休是一种性别平等，应该是大势所趋。

3.女性能否以稍快的速度推迟退休？

“我认为延长退休年龄最稳妥的办法是将男女退休年龄统一到60岁，具体可以分三步走:第一步是将城乡妇女退休年龄统一到60岁，我们已经做到了。第二步，将机关事业单位女职工退休年龄统一为60岁。第三步，统一企业单位女职工退休年龄为60岁。”董登新表示，这应该是最科学、最稳妥的改革方案，避免推迟全民退休的总动员，从而有助于减少改革阻力。

延迟退休应该有利于女性退休人员。在这方面，NPC和CPPCC的NPC代表还提议推迟一些妇女的法定退休年龄，因为妇女的预期寿命高于男子。

但由于每类退休人员的情况不同，原则上还是“以人为本，统筹兼顾，慎重决策”。

其实，无论是“小步慢走”还是“小步慢走”，都类似于《建议》中提出的“渐进式”延迟退休，属于弹性延迟退休制度。

然而，什么是“渐进”方法？业内讨论的方案主要有两种。

一是将男女退休年龄统一为60岁，女性退休年龄统一为1岁，同时延长男女退休年龄；另一种方案是男女互相延长，女性延长的速度比男性快，最终统一了男女退休年龄。

杨同意第一个计划，说一些女性在50岁退休，这太早了。当务之急是先统一男女退休年龄。“第一步，女性可以统一到55岁，然后统一后逐步延长到60岁；女性统一到55岁后，男性开始延长。当女性退休年龄推迟到60岁时，男性应该推迟到62岁和63岁，然后统一到65岁。在保持“慢慢走，逐步到位”的基础上，女性可以快一点，男性慢一点。