迟福林 迟福林：到2035年海南将成为全球性开放水平最高的地区

在9月29日由中国企业家俱乐部主办的2020中国绿色公司年会上，中国改革发展研究院院长迟福林表示，预计未来5年左右，中国服务贸易可能达到世界平均水平。此外，在他看来，从未来的发展趋势来看，到2030年和2035年，海南将成为开放程度最高的区域和全球区域，成为世界著名的自由贸易港。

面对复杂多变的国际经济政治环境，中国坚持高水平开放。什么是高水平的开放？迟福林认为，可以从四个方面来理解:一是服务贸易是对外开放的重点。预计未来5年左右，中国服务贸易可能达到世界平均水平。第二，以多种形式的多边和双边自由贸易为主要任务。第三，以制度为导向的开放，强调规则、法规、管理和标准是一个突出的特点。第四，深化市场深层次改革是重要保障。

迟福林进一步表示，在中国坚持更高水平开放的背景下，设立海南自由贸易港是中国实施更高水平开放的重大举措。如何看待海南自由贸易港？迟福林给出了四点解释:

首先，建立海南自由贸易港是一项重大的国家战略。“有人说海南能做成自由贸易港吗？我在海南已经33年了。国际旅游岛一般是一种区域发展战略。这一次，自由贸易港是一项重大的国家战略。”迟福林说。

第二，自由贸易港的本质特征是对标世界最高水平的开放格局。“标杆不仅在经济政策上，而且在与经济政策相关的行政制度、立法制度和司法制度的整合创新上。这方面的对标难度越来越大，也是对海南的重大考验。”迟福林说。

三是海南要在市场资源配置中发挥决定性作用，成为市场最活跃的地方。

第四，海南自贸港不要只看现在，更要着眼长远。“首先，从政策上看，个人所得税是2025年以后的普惠制，所以我们不仅要关注短期政策，还要看长期政策。五大自由、零关税、低税率是长期政策，跨境资本自由流动是长期政策，必须突破。第二，既要看现在，也要看发展。目前，海南应该说，虽然取得了很大的进步，但营商环境存在一些矛盾，但海南将按照中央提出的2025年营商环境达到国内一流水平的要求，努力打造一流的营商环境。第三，不要只看到当前的问题。从未来发展趋势来看，到2030年和2035年，海南将成为区域和全球开放水平最高的地区，成为世界著名的自由贸易港。”

编辑徐朝边张彦君