数字税数字税引发欧美外交拉锯战

2022-01-02 22:40

多年来，欧盟一直是几家美国大公司的避税天堂。谷歌、脸书、微软、苹果、亚马逊等公司在欧盟的税率低，利润高，这是有目共睹的。全球化已经成熟，但国际税收政策却是一张白纸，无人问津，长期被经济学家搁置。

但是今年，发生了一些事情。7月1日，经合组织就全球最低税达成协议，130个国家同意在经合组织的保护伞下进行全球税制改革，包括全球最低税率为15%；对成功公司征税的权利也将重新分配。7月9日至10日在威尼斯举行的G20财长和央行行长会议也支持跨国企业利润再分配、设定全球最低公司税率等措施，从而在全球层面挽回每年约1500亿美元的税收损失。

值得注意的是，虽然欧美联手让全球最低公司税率基本到位，但欧盟委员会准备的另一项提案却引发了美国与欧盟的外交拉锯战。

欧盟之所以要开征数字税，是因为OECD的最低税收协定无法带来额外收入。

欧盟委员会希望在7月中旬发布的一项提案是有针对性的数字税。布鲁塞尔表示，数字税不妨碍经合组织的最低税收。然而，这触动了美国的神经，美国施加了全部压力来阻止这一提议的通过。为此，美国财政部长珍妮特·耶伦前往与欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格会谈。耶伦威胁称，如果欧盟不搁置其计划，美国可能会重新考虑是否批准全球最低税协议。

欧盟之所以要开征数字税，是因为OECD的最低税收协定无法带来额外收入。集团所在国家始终允许征收最低税。只有协议的第二部分规定，利润率非常高的公司未来必须为其非总部但销售生产国的一小部分利润纳税。

欧盟委员会投资7500亿欧元应对新冠肺炎大流行的经济后果。其中，3900亿欧元将作为赠款支付给成员国。这笔钱是欧盟委员会从金融市场借来的。面对财政困难，欧盟希望用数字税的收入资助一些重建项目。

面对财政困难，欧盟希望用数字税的收入资助一些重建项目。

如果数字税成为欧盟纾困资金的主要收入来源之一，欧盟抵制美国意愿的代价就是寻找另一个融资方案。事实上，谁掌管经合组织的起起落落是不言而喻的。OECD刚刚通过国际税法新游戏规则，推出全球最低税，而数字税“等类似措施”将被打入冷宫，显然神秘莫测。关键是，欧盟会不会在这场博弈中再次尴尬，然后一命呜呼？法国财政部长布鲁诺·勒梅尔承诺，巴黎不会自行征收数字税。在作者居住的奥地利，现政府在2020年引入了5%的在线广告税。

那么，高利润科技公司本身对目前的讨论是什么态度呢？

目前，谷歌不想发表评论，苹果对此保密。其他科技公司的回答虽然没有人们最初想象的那么消极，但也很有意义。例如，微软发言人托马斯·卢茨表示:“我们支持对国际所得税规则采取全球统一的做法，为纳税人和当局创造可预测性和确定性，并防止双重征税和市场扭曲。”